L’aide étrangère
Qu’est-ce que l’aide étrangère?
Le terme aide étrangère fait référence à tout type d’assistance qu’un pays transfère volontairement à un autre, qui peut prendre la forme d’un don, d’une subvention ou d’un prêt. La plupart des gens ont tendance à considérer l’aide étrangère comme un capital, mais elle peut aussi être de la nourriture, des fournitures et des services tels que l’aide humanitaire et l’assistance militaire.
Les définitions plus larges de l’aide incluent toute assistance transférée au-delà des frontières par des organisations religieuses, des organisations non gouvernementales (ONG) et des fondations. L’aide étrangère américaine fait généralement référence à l’assistance militaire et économique fournie par le gouvernement fédéral à d’autres pays.
Points clés à retenir
- L’aide étrangère est tout type d’assistance qu’un pays transfère volontairement à un autre, qui peut prendre la forme d’un don, d’une subvention ou d’un prêt.
- Les pays peuvent fournir une aide sous forme de capitaux, de nourriture, de fournitures et de services tels que l’aide humanitaire et l’assistance militaire.
- Les pays développés peuvent fournir une aide étrangère aux pays en développement après une catastrophe naturelle, des périodes de conflit ou pendant une crise économique.
- Les Nations Unies exigent des pays avancés qu’ils consacrent au moins 0,7% de leur revenu national brut à l’aide internationale.
- Les États-Unis sont les plus généreux, selon l’Organisation de coopération et de développement économiques.
Comprendre l’aide étrangère
Comme indiqué ci-dessus, l’aide étrangère est tout type d’assistance que le gouvernement d’un pays fournit à un autre pays, généralement des pays développés aux pays en développement. Les gouvernements peuvent octroyer une aide sous la forme de:
- De l’argent
- Nourriture et fournitures
- Assistance médicale, y compris médecins et fournitures
- Aide humanitaire telle que les travailleurs humanitaires
- Services de formation, y compris la formation agricole
- Soins de santé
- Éducation
- Assistance à la construction d’ infrastructures
- Activités liées à la consolidation de la paix
Les gouvernements peuvent conclure des accords avec les pays auxquels ils fournissent une assistance. Par exemple, un pays développé peut accepter de fournir des subventions à ceux qui en ont besoin après une remboursement spéciales.
Vous vous demandez où va l’aide étrangère? Seule une petite partie de l’aide américaine va aux gouvernements fédéraux, tandis que le reste est attribué à des organisations à but non lucratif, des ONG et d’autres organisations.
Selon l’ Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les pays membres ont contribué à hauteur de 152,8 milliards de dollars en aide internationale en 2019. Ce montant a été divisé en:
- 149,4 milliards de dollars en subventions et prêts en capital
- 1,9 milliard de dollars pour développer des véhicules de croissance du secteur privé
- 1,4 milliard de dollars de prêts et de capitaux propres à des entreprises privées
- 100 millions de dollars d’allégement de la dette
Les États-Unis sont les plus généreux, selon l’OCDE, fournissant 34,6 milliards de dollars d’aide étrangère en 2019. Les autres pays qui figuraient parmi les cinq principaux donateurs comprenaient:
- Allemagne: 23,8 milliards de dollars
- Royaume-Uni: 19,4 milliards de dollars
- Japon: 15,5 milliards de dollars
- France: 12,2 milliards de dollars
Les Nations Unies (ONU) demandent aux pays économiquement avancés de consacrer au moins 0,7% de leur revenu national brut (RNB) à l’aide internationale.2 La Turquie, le Danemark, le Luxembourg, la Norvège, la Suède et le Royaume-Uni sont les seuls pays qui ont atteint ou dépassé ce niveau. La contribution totale des pays membres, cependant, était en moyenne de 0,3% – bien inférieure à l’objectif des Nations Unies.
Selon Security Assistance Monitor, la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord a reçu le plus d’aide, qui s’élevait à plus de 1,195 milliard de dollars en 2018, suivie par la région de l’Afrique subsaharienne, qui a reçu environ 965 millions de dollars. Les pays qui ont reçu le plus d’aide cette année-là étaient l’Afghanistan, la Jordanie, le Kenya, la Tanzanie et l’Ouganda.
Considérations particulières
Les estimations de l’aide étrangère ont tendance à varier, compte tenu des différentes agences, méthodes de financement et catégories d’aide associées aux efforts américains d’aide étrangère. Par exemple, le Congressional Research Service (CRS) – une organisation non partisane – le pays a dépensé 46,89 milliards de dollars en aide étrangère au cours de l’exercice 2018. Ce chiffre représentait 1% de l’autorité budgétaire fédérale totale.
L’aide peut être fournie par les gouvernements directement ou par l’intermédiaire d’agences fédérales spéciales. Par exemple, l’ Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a été créée en 1961 pour fournir une aide civile. Il fournit une assistance dans les domaines de l’éducation, de l’environnement, du changement climatique, de la santé mondiale, des crises et conflits, de l’alimentation et de l’agriculture, de l’eau et des droits de l’homme.
Histoire de l’aide étrangère
L’aide étrangère – aussi communément appelée aide internationale et aide économique – n’est pas un concept nouveau. Les colonies ont bénéficié d’une aide militaire étrangère, en particulier de la France, pendant la Révolution américaine. Pendant la Première Guerre mondiale, le gouvernement américain a prêté au Comité de secours en Belgique 387 millions de dollars, dont une grande partie a par la suite remis.
L’aide étrangère américaine a véritablement commencé pendant la Seconde Guerre mondiale. Avant d’entrer en guerre, le gouvernement a commencé à acheminer des fonds et du matériel vers les pays alliés dans le cadre du programme Lend-Lease, qui s’élevait à 50,1 milliards de dollars en août 1945. Les États-Unis ont également versé 2,7 milliards de dollars par l’intermédiaire de l’Administration des Nations Unies pour les secours et la réhabilitation (UNRRA), à partir de la fin de 1943.
Pendant les quatre années qui ont suivi 1948, les États-Unis ont accordé une aide de 13 milliards de dollars aux pays touchés par la guerre tels que le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne de l’Ouest par le biais du plan Marshall. La loi sur la sécurité mutuelle de 1951 autorisait environ 7,5 milliards de dollars d’aide étrangère par an jusqu’en 1961. Le montant de l’aide autorisée par la loi sur la sécurité mutuelle en 1951 représentait environ 2,2% du produit intérieur brut (PIB) du pays.