Trésor américain vs Réserve fédérale: quelle est la différence?
Trésor américain vs Réserve fédérale: quelle est la différence?
Le Trésor américain et la Réserve fédérale sont des entités distinctes. Le Trésor gère tout l’argent entrant dans le gouvernement et payé par celui-ci. La responsabilité première de la Réserve fédérale est de maintenir la stabilité de l’économie en gérant l’offre de monnaie en circulation.
Le ministère du Trésor gère les dépenses fédérales. Il collecte les recettes fiscales du gouvernement, distribue son budget, émet ses obligations, factures et billets, et imprime littéralement l’argent. Le département du Trésor est dirigé par une personne nommée au niveau du Cabinet qui conseille le président sur la politique monétaire et économique.
La Réserve fédérale est le système bancaire central des États-Unis et est dirigée par un conseil des gouverneurs qui supervise 12 banques régionales de réserve fédérale. Ses principaux objectifs sont de réglementer les banques privées du pays et de gérer la masse monétaire globale afin de maintenir le taux d’inflation et le taux d’emploi stables. Le Federal Reserve Board est responsable devant le Congrès américain, pas devant le président.
Points clés à retenir
- Le Trésor américain est surtout connu pour imprimer de la monnaie (littéralement) et offrir des conseils économiques au président.
- La Réserve fédérale est la banque centrale américaine, garantissant aux prêteurs et aux emprunteurs l’accès au crédit et aux prêts.
- Les deux travaillent ensemble pour fournir une économie américaine stable et emprunter de l’argent lorsque le gouvernement a besoin de lever des liquidités.
- Les deux contribuent à lutter contre les récessions et à renflouer les institutions si nécessaire.
Le Trésor américain
Le Département du Trésor est de loin le plus ancien des deux institutions. Il a été créé en 1789, avec Alexander Hamilton comme premier secrétaire. La tâche principale du secrétaire au Trésor est de conseiller le président sur les questions économiques nationales et internationales et de mettre en œuvre les politiques économiques de l’administration.
Bien qu’il soit peut-être mieux connu pour son rôle dans la perception des impôts et la gestion des recettes publiques, sa mission officielle est de «servir le peuple américain et de renforcer la sécurité nationale en gérant efficacement les finances du gouvernement américain, en promouvant la croissance économique et la stabilité et en assurant la sécurité, la solidité, et la sécurité des systèmes financiers américains et internationaux. « 2
54 milliards de dollars
Le montant estimé payé par la Réserve fédérale au Trésor américain en 2019.
Pour accomplir sa mission, le Département fournit des conseils économiques au Président et collabore avec d’autres institutions fédérales, y compris la Réserve fédérale, pour «encourager la croissance économique mondiale, relever le niveau de vie et, dans la mesure du possible, prévoir et prévenir les crises économiques».
L’Internal Revenue Service relève du Département du Trésor, tout comme la US Mint qui imprime les factures américaines et frappe ses pièces.
Le Trésor est aussi un trésor. Il stocke la majeure partie de l’approvisionnement en or du pays dans un coffre-fort de la Fed de New York. Ceci est un exemple de la façon dont les responsabilités du Trésor et de la Réserve fédérale se chevauchent.
La Réserve fédérale
Le Federal Reserve System a été créé en 1913 en réponse aux préoccupations croissantes selon lesquelles le système financier américain était dominé et manipulé par un petit nombre d’institutions bancaires au profit de quelques-uns des titans des affaires de l’époque.
Son rôle le plus visible est d’ajuster les taux d’intérêt payés pour les bons du Trésor américain, les obligations et autres titres de créance émis par le Trésor. Les modifications des décrets de la Fed influencent directement tous les autres taux de prêt pour les consommateurs et les entreprises. En encourageant ou en décourageant les prêts et les emprunts, la Fed s’efforce de réchauffer une économie tiède ou de refroidir une économie trop chaude. Le bon équilibre maintient l’inflation et le chômage sous contrôle.
Dans l’ensemble, l’objectif est de garantir aux prêteurs et aux emprunteurs un accès suffisant à l’argent et au crédit.
La Réserve fédérale supervise et réglemente également les banques opérant aux États-Unis
Pour répondre à une question fréquemment posée, personne ne possède la Réserve fédérale et personne ne profite de ses opérations. Il s’agit d’une entité à but non lucratif qui fournit des services aux institutions financières américaines pour le compte du gouvernement américain.
Différences clés
Le Département du Trésor et la Réserve fédérale travaillent ensemble pour maintenir une économie américaine stable.
La Réserve fédérale sert de banquier du gouvernement, traitant les transactions. Il s’agit notamment d’accepter les paiements électroniques pour les impôts de la sécurité sociale, d’émettre des chèques de paie aux employés du gouvernement et de compenser les chèques pour les paiements d’impôts et autres créances gouvernementales.
La Réserve fédérale et le Département du Trésor collaborent également pour emprunter de l’argent lorsque le gouvernement a besoin de lever des liquidités. La Réserve fédérale mène des adjudications de titres du Trésor pour le compte du Département du Trésor. Voici des exemples de titres du Trésor:
- obligations du Trésor
- bons du Trésor
- notes de trésorerie
- Titres du Trésor protégés contre l’inflation (TIPS)
La Réserve fédérale et le Département du Trésor sont liés d’une autre manière. La Réserve fédérale est une entité à but non lucratif. Une fois ses dépenses payées, les bénéfices restants sont versés au Département du Trésor. Le ministère du Trésor utilise ensuite cet argent pour financer les dépenses du gouvernement.
C’est une relation qui produit une somme d’argent considérable. La Réserve fédérale a contribué à hauteur de 54,9 milliards de dollars au Trésor en 2019. Ainsi, la Réserve fédérale contribue non seulement à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques, mais sert de banque au gouvernement et génère une partie des revenus utilisés pour financer les activités du pays.
Considérations particulières
Combattre les récessions
Lorsque les temps sont durs, les deux entités contribuent à formuler et à mettre en place des politiques économiques destinées à stimuler l’économie en réduisant les taux d’intérêt et en mettant plus d’argent à la disposition des banques et des consommateurs.
Lorsqu’une décision est prise d’accorder des rabais fiscaux, le Département du Trésor est chargé de retirer l’argent de la Réserve fédérale et de le mettre entre les mains des consommateurs. Les consommateurs, à leur tour, dépensent de l’argent. Grâce à leurs dépenses, ils acheminent de l’argent dans l’économie, ce qui entraîne une augmentation des ventes de biens de consommation et plus d’emplois pour produire et distribuer ces biens.
Renflouer des entreprises
La Réserve fédérale et le Département du Trésor peuvent également travailler de concert pour soutenir les entreprises parrainées par le gouvernement telles que Fannie Mae et Freddie Mac. Lorsque ces entités rencontrent des difficultés financières, la Réserve fédérale peut donner accès à des fonds à un taux d’emprunt réduit, tandis que le Département du Trésor peut augmenter la marge de crédit qu’il met à la disposition des entités, et même acheter leurs actions.
L’aide qu’ils fournissent peut également être étendue aux sociétés non gouvernementales. L’effondrement de la banque d’investissement Bear Stearns en 2008 en est un exemple. Les responsables des deux entités ont prêté environ 29 milliards de dollars de fonds publics pour faciliter l’achat de Bear Stearns par JP Morgan. Alors que le gouvernement américain a lancé le plan de sauvetage en tant qu’action dirigée par la Réserve fédérale, toutes les pertes encourues proviendraient des fonds du Trésor.
Des sauvetages similaires de sociétés non gouvernementales parrainés par le gouvernement ont eu lieu dans l’industrie du transport aérien en 2001, dans l’industrie de l’ épargne et des prêts en 1989 et chez Chrysler Corporation en 1979.
Si la Réserve fédérale et le Département du Trésor sont des entités distinctes, ils travaillent en étroite collaboration. Le partenariat prend des mesures au niveau macro en s’attaquant à la faiblesse économique grâce à une relance budgétaire. Au niveau micro, il peut injecter de l’argent dans des entreprises en faillite pour atténuer l’impact de leurs problèmes sur leurs travailleurs et sur l’économie. De cette manière, les deux entités cherchent à protéger la santé financière des États-Unis