Loi sur la sécurité sociale
Qu’est-ce que la loi sur la sécurité sociale?
La loi sur la sécurité sociale établit des prestations de vieillesse pour les retraités, des allocations pour les chômeurs, ainsi qu’une aide pour les mères et les enfants à charge, les victimes d’accidents du travail, les aveugles et les handicapés physiques. Il a été signé en 1935 sous l’administration du président Franklin D. Roosevelt. Auparavant, ces prestations n’étaient pas du tout fournies par le gouvernement fédéral, à part les pensions des anciens combattants.
En vertu de cette loi, le gouvernement américain a commencé à percevoir la taxe de sécurité sociale auprès des travailleurs en 1937 et a commencé à effectuer des paiements en 1940. Elle a jeté les bases de nombreux aspects du droit du travail américain.
Points clés à retenir
- La loi sur la sécurité sociale a été promulguée par le président Franklin D. Roosevelt en 1935.
- Il a créé des systèmes de prestations pour les retraités, les chômeurs et les handicapés, ainsi que pour les mères et les enfants à charge.
- Les prestations sont financées par une taxe sur la masse salariale prélevée sur les travailleurs et les employeurs.
Comprendre la loi sur la sécurité sociale
Une caractéristique clé de la loi sur la sécurité sociale – et de la sécurité sociale en tant que programme social – est la façon dont elle est financée. La taxe de sécurité sociale est perçue sous la forme d’une taxe sur les salaires mandatée par la loi fédérale sur les cotisations d’assurance (FICA) ou d’une taxe sur le travail indépendant mandatée par la loi sur les cotisations des travailleurs indépendants (SECA). La taxe est perçue à la fois sur les employeurs et les employés.
La taxe de sécurité sociale paie les prestations de retraite, d’invalidité et de assurance-vieillesse, survivants et invalidité (OASDI) – le nom officiel de la sécurité sociale aux États-Unis. The US Social Security est la plus grosse dépense du budget fédéral et devrait coûter 1,2 billion de dollars en 2021.
La taxe de sécurité sociale se combine avec lataxe Medicare pour former FICA, ou la taxe sur les salaires. Pour 2021, le taux d’imposition de la sécurité sociale est de 6,2% et le taux d’imposition de Medicare est de 1,45%. La taxe sur la masse salariale totale de 7,65% est déduite du chèque de paie de l’employé. L’employeur doit verser une contribution de contrepartie de 7,65% supplémentaires. La taxe de sécurité sociale est également prélevée sur les revenus des travailleurs indépendants. En 2021, le taux d’imposition de la sécurité sociale est de 12,4% pour les indépendants, qui paient également une taxe Medicare de 2,9%.
En 2021, les travailleurs ne paient que les impôts de la sécurité sociale sur le revenu jusqu’à 142800 dollars (contre 137700 dollars pour 2020). Tout montant gagné au-dessus de 142 800 $ n’est pas assujetti à la taxe. Il n’y a pas de plafond de revenu sur la taxe Medicare.
Histoire de la loi sur la sécurité sociale
La détresse sociale vécue pendant la Grande Dépression a donné l’impulsion à la Social Security Act, qui fait partie desinitiativesdu New Deal de Rooseveltpour aider les États-Unis à gérer les changements sociaux et économiques rapides provoqués par l’industrialisation et l’urbanisation. Avant la sécurité sociale, de nombreux Américains âgés sombraient dans la pauvreté à un âge avancé.
La loi sur la sécurité sociale a fait l’objet de nombreux amendements et contestations judiciaires au fil des ans. En 1972, par exemple, des modifications ont créé le programme de revenu supplémentaire de sécurité (SSI). SSI est un programme de prestations basé sur les besoins qui fournit aux personnes handicapées, aveugles ou âgées d’au moins 65 ans et disposant d’un revenu limité, des liquidités pour répondre aux besoins de base en nourriture, en vêtements et en abri. Ces prestations sont financées par des fonds généraux du Trésor américain et non par les impôts de la sécurité sociale.6
Dans sa forme initiale, la loi comprenait les principaux articles suivants (sur 21 sous-chapitres):
- Sous-chapitre I: prévoit que l’argent fédéral soit versé aux États pour les prestations de vieillesse.
- Sous-chapitre III: prévoit des allocations de chômage via des subventions aux États.
- Sous-chapitre IV: Fournit une aide aux familles avec enfants à charge.
- Sous-chapitre V: assure le bien-être maternel et infantile via une subvention globale.
- Sous-chapitre X: fournit des avantages pour les personnes aveugles.
De nombreux chercheurs considèrent la sécurité sociale comme l’un des programmes sociaux les plus réussis de l’histoire des États-Unis, bien qu’elle soit critiquée pour la complexité de sa composante de programme d’invalidité. La sécurité sociale a connu une croissance exponentielle au fil des décennies, parallèlement à la population et à l’économie américaines. En 1940, environ 222 000 personnes ont reçu des prestations de sécurité sociale. En décembre 2020, ce nombre était de près de 70 millions.4