Fonds d’affectation spéciale pour la sécurité sociale
Qu’est-ce que le fonds fiduciaire de la sécurité sociale?
Le Social Security Trust Fund fait référence à deux comptes utilisés par le gouvernement américain pour gérer les cotisations excédentaires au système de sécurité sociale. Il est utilisé lorsque lescotisations des travailleurs et des employeurs dépassent le montant actuellement nécessaire pour financer le système afin de verser les prestations prévues aux travailleurs retraités et aux personnes handicapées. Les sommes détenues au sein du fonds sont investies dans des titres fédéraux portant intérêt (bons du Trésor) afin d’augmenter la valeur du fonds.
Beaucoup prédisent qu’en raison des changements démographiques aux États-Unis au cours des dernières décennies, le Social Security Trust Fundpourrait manquer d’argent au cours de ce siècle à moins que des changements ne soient apportés à la sécurité sociale.
Points clés à retenir
- Le Fonds d’affectation spéciale pour la sécurité sociale perçoit des charges sociales et verse des prestations aux participants.
- Il investit tout excédent dans des titres d’État à faible risque qui rapportent des intérêts et sont soutenus par la pleine confiance et le crédit du gouvernement américain.
- Le fonds fiduciaire devrait cesser de générer un excédent en 2021, date à laquelle il devra probablement réduire progressivement ses réserves pour payer les prestations.
- Le rapport 2020 des fiduciaires de la sécurité sociale montre que les fonds de retraite / survivants et d’invalidité seront épuisés en 2035.
Fonctionnement du fonds fiduciaire de sécurité sociale
Les deux fonds qui composent le fonds fiduciaire de la sécurité sociale sont le fonds fiduciaire d’ assurance-vieillesse et survivants (OASI), qui verse des prestations de retraite et de survivant, et le fonds fiduciaire d’assurance invalidité (DI), qui verse des prestations d’invalidité. Ils sont souvent considérés comme un seul fonds et appelés «fonds d’affectation spéciale». Le Fonds fiduciaire de la sécurité sociale a été créé à l’origine pour tenir compte d’un déficit futur prévu des prestations nécessaires pour payer les retraités via les paiements de prestations de sécurité sociale.
Suite à une augmentation de la taxe sur les salaires de la sécurité socialedans les années 1980, les cotisations excédentaires de l’augmentation de la taxe ont été déposées dans le fonds fiduciaire de la sécurité sociale pour être utilisées à une date ultérieure lorsque l’actif actuel du système de sécurité sociale leur obligation. Les réserves d’actifs des fonds fiduciaires combinés s’élevaient à près de 2,9 billions de dollars en juin 2020. Pour plus d’informations, l’Administration de la sécurité sociale (SSA) fournit un guide FAQ couvrant les fonds fiduciaires.
2035
L’année au cours de laquelle le Fonds fiduciaire de la sécurité sociale devrait manquer d’argent.
Considérations particulières
Selon les projections actuelles, les fonds fiduciaires de sécurité sociale combinés dégageront un excédent jusqu’en 2020. Avec les actifs actuellement dans les fonds, les intérêts et la valeur des bons du Trésor remboursables, l’intégralité des prestations sera payable jusqu’en 2035 au moins, date à laquelle les fonds combinés seront à court d’obligations du Trésor pour encaisser. Après cela, la sécurité sociale pourra continuer à payer 79% des prestations prévues à partir des revenus fiscaux annuels.
Un certain nombre d’idées ont été envisagées pour combler le déficit à venir, telles que le relèvement de l’âge de la retraite, l’augmentation des impôts, la réduction des dépenses et des prestations, et l’emprunt plus. Le SSA produit un rapport annuel des administrateurs de l’OASDI qui fournit la situation financière actuelle et projetée des fonds fiduciaires.
Parfois, les fonds du fonds fiduciaire sont utilisés à des fins autres que la fourniture de prestations de sécurité sociale. Une telle pratique crée une obligation budgétaire fédérale (dans le cadre de la dette nationale ou intra-gouvernementale) envers l’Administration de la sécurité sociale, que le Congrès peut choisir d’éviter de rembourser en adoptant une loi.