18 avril 2021 11:26

Le plan économique de Bernie Sanders: une deuxième déclaration des droits

Table des matières

Développer

  • Déclaration des droits économiques du 21e siècle
  • La santé est un droit, pas un privilège
  • Annuler la dette étudiante et médicale
  • Droits des travailleurs
  • Les impôts
  • Réformes de Wall Street
  • Réformes d’entreprise
  • Garde d’enfants gratuit et pré-K pour tous
  • New Deal vert
  • Réforme de la marijuana

Bernie Sanders a parcouru un long chemin depuis la position d’opprimé qu’il occupait en 2016, suspendant finalement sa campagne 2020 à la présidence le 8 avril 2020. Le sénateur du Vermont était le favori des sondages primaires démocrates 2020, mais il a finalement perdu cette avance et le délégué compte à l’ancien vice-président Joe Biden au début de 2020.

Sanders a adopté de nombreuses politiques économiques libérales dans sa candidature, y compris Universal Healthcare et des impôts plus élevés sur les riches et le secteur financier. théorie monétaire moderne, la théorie économique controversée adoptée par son conseiller économique principal Stephanie Kelton, a également gagné despartisans depuis la dernière fois couru Sanders.4

Même si Sanders n’a pas non plus remporté les primaires démocrates cette fois-ci, le nom du joueur de 78 ans est devenu synonyme aux États-Unis d’un mouvement de gauche qui a dynamisé des dizaines de jeunes progressistes et a radicalement changé le nombre d’Américains qui voient leur vie et la politique gouvernementale interagit.6

C’est pourquoi l’agenda économique de Sanders mérite l’attention. Les critiques qui ne «sentent pas la berne» ne peuvent plus le rejeter comme un «communiste» en colère sans aucune compréhension des valeurs américaines. Sa plate-forme a déjà intégré des idées telles que Medicare-for-All et sera sans aucun doute utilisée par les futurs dirigeants qui espèrent la faire progresser.

Déclaration des droits économiques du 21e siècle

Sanders affirme que chaque personne aux États-Unis a droit à un emploi décent et à un salaire décent, à des soins de santé de qualité, à une éducation complète, à un logement abordable, à un environnement propre et à une retraite sûre.«C’est le pays le plus riche de la planète et nous avons 40 millions de personnes dans la pauvreté, 34 millions sans assurance maladie et la moitié de notre population vivant chèque de paie en chèque de paie», a-t-il écrit sur Twitter. « Je refuse d’accepter cela comme normal. »

Il a appelé à une charte des droits économiques du 21e siècle, faisant référence aux 10 premiers amendements à la Constitution américaine garantissant les droits et libertés civiques. Fait intéressant, le président Franklin D. Roosevelt a proposé une deuxième déclaration des droits axée sur la sécurité économique après son discours sur l’état de l’Union en 1944.10 Sanders l’a qualifié de «l’un des discours les plus importants jamais prononcés par un président» en 2015 et a ajouté «qu’il n’a pas reçu l’attention qu’il mérite»12.

Ici, nous décomposons les éléments clés de son plan pour accorder ces droits au peuple américain.

La santé est un droit, pas un privilège

Au centre de la campagne de Sanders se trouvait sa proposition de donner à chaque assurance maladie américaine dans le cadre d’un système gouvernemental à payeur unique. Sanders veut également réduire le prix des médicaments sur ordonnance avec trois factures différentes qui permettraient au gouvernement de négocier les prix avec Big Pharma, de permettre aux patients d’importer des médicaments de l’étranger et de fixer les prix au prix médian des médicaments au Canada, au Royaume-Uni, France, Allemagne et Japon, respectivement.

Environ 30 millions d’Américains ne sont actuellement pas assurés et, comme Sanders le souligne à juste titre, les États-Unis dépensent chaque année un montant beaucoup plus élevé en soins de santé que la plupart des grands pays, comme le montre le graphique ci-dessous.

Il n’a pas précisé combien cela coûterait ni comment il serait payé. Son bureau avait précédemment publié une liste d’options, y compris l’introduction d’une prime de 7,5% basée sur le revenu payée par les employeurs et d’une prime de 4% basée sur le revenu payée par les ménages.14

Annuler la dette étudiante et médicale

Sanders veut annuler les 1,6 billion de dollars de dettes étudiantes détenues par 45 millions de personnes. Il dit cela donnerait diplômés la liberté de poursuivre unecarrière de leur choix, réduire la fracture de larichesse raciale, et stimuler l’économie de 1 billion $ aucours des 10 prochaines années. Le chiffre de 1 billion de dollars provient d’un article rédigé par un groupe d’universitaires, dont Kelton.

Il souhaite également annuler toutesles dettes médicales. Sa proposition éliminerait environ  81 milliards $ en dette médicale échues et à la réforme des pratiques de recouvrement de créances. L’Internal Revenue Service (IRS) serait également chargé de surveiller les hôpitaux à but non lucratif, qui ont un statut spécial d’exonération fiscale, pour s’assurer qu’ils utilisent les pratiques de facturation et de recouvrement appropriées.

Sanders, méconnu pour sa subtilité, veut également garantir l’enseignement supérieur comme un droit pour tous et paierait pour cela et annulerait la dette étudiante en taxant les «jeux de hasard à Wall Street». (Voir la section «Taxes»)

Droits des travailleurs

En plus d’augmenter le salaire minimum fédéral à au moins 15 dollars de l’heure et de doubler l’adhésion syndicale, Sanders veut promulguer une garantie fédérale d’emplois et œuvrer pour une économie de plein emploi. Une garantie d’emploi est en fait une proposition empruntée à la théorie monétaire moderne.

Au moment de sa candidature, Sanders a déclaré qu’il serait un «organisateur en chef», il convient donc de mentionner que son plan de démocratie sur le lieu de travail pour réformer la législation du travail et renforcer les syndicats est peut-être l’une de ses mesures les plus détaillées et comprend de multiples mesures.

Si le projet de loi concerné est adopté, le Conseil national des relations du travail (NLRB) certifierait les syndicats qui reçoivent le consentement de la majorité des travailleurs éligibles.20 Les employeurs seraient tenus de commencer à négocier un premier contrat syndical dans les 10 jours suivant la demande et ceux qui refuseraient s’exposeraient à des sanctions. Sanders veut également interdire l’arbitrage obligatoire, les clauses de non-concurrence et de modification unilatérale dans les contrats de travail, et établir un système de négociation collective sectorielle qui prévaut en Europe.

Donner aux travailleurs des participations dans leur entreprise et une voix égale dans les conseils d’administration fait également partie de son programme. Dans le cadre de son plan de responsabilité d’entreprise et de démocratie, les entreprises privées avec au moins 100 millions de dollars de revenus annuels ou au moins 100 millions de dollars au total du bilan et toutes les sociétés cotées en bourse devraient être détenues à au moins 20% par des employés.

Les actions détenues par les employés seraient placées dans un fonds contrôlé par un conseil d’administration élu directement par le personnel. Le fonds aurait le droit de vote et les travailleurs en recevraient des dividendes.

Quarante-cinq pour cent des membres du conseil d’administration de ces grandes entreprises seraient également élus par les travailleurs. Sanders promet également que les travailleurs auraient le droit de premier refus si leur entreprise est mise en vente ou envisage de déménager à l’étranger et bénéficieront d’une assistance financière et technique de la US Employee Ownership Bank qu’il aurait créée.

Alors que les entreprises optent de plus en plus pour l’externalisation ou l’automatisation, si le plan de Sanders se concrétisait, leurs propriétaires devraient faire don d’actions aux travailleurs américains licenciés en raison de ces transitions. Sanders veut également empêcher les entreprises d’envoyer des emplois à l’étranger en éliminant les déductions fiscales, y compris les normes du travail, de l’environnement et des droits de l’homme, les règles contrela fraude monétaire dans chaque accord commercial américain et en développant les politiques gouvernementales «Buy American».

Les impôts

Impôt sur la fortune

Sanders a proposé une «taxe fédérale sur les richesses extrêmes». L’impôt progressif sur la fortune, qui s’appliquerait à une valeur nette de plus de 32 millions de dollars, devrait lever environ 4,35 billions de dollars au cours des 10 prochaines années et réduire la richesse des milliardaires de moitié sur 15 ans.

Les tranches d’imposition pour les couples mariés sont les suivantes et les taux sont divisés par deux pour les célibataires:

  • Valeur nette de 32 millions de dollars et plus: 1%
  • Valeur nette de 50 à 250 millions de dollars: 2%
  • Valeur nette de 250 à 500 millions de dollars: 3%
  • Valeur nette de 500 millions de dollars à 1 milliard de dollars: 4%
  • Valeur nette de 1 à 2,5 milliards de dollars: 5%
  • Valeur nette de 2,5 à 5 milliards de dollars: 6%
  • Valeur nette de 5 à 10 milliards de dollars: 7%
  • Valeur nette supérieure à 10 milliards de dollars: 8%

« L’une des plus grandes sources de richesse pour les familles à revenu moyen est les maisons occupées par leur propriétaire, qui sont imposées dans la plupart des États à des taux qui peuvent être aussi élevés, voire supérieurs, à 1% », a déclaré le site Web de la campagne Sanders. « Pendant ce temps, la grande majorité de la richesse détenue par les 0,1% les plus riches d’Américains n’est pas un logement ou des biens immobiliers et n’est soumise à aucune sorte de taxe foncière. Cette proposition garantirait que les actifs détenus par les 0,1% les plus riches soient imposés de la même manière. une grande partie de la richesse détenue par la classe moyenne est déjà imposée.  »

Alors qu’il était toujours en lice pour la présidence, il a déclaré qu’il adopterait également une loi établissant un impôt successoral progressif sur la richesse des 0,2%les plus riches etsupprimerait la limite de revenu des charges sociales de la sécurité sociale.25 Son administration serait également « mettrefin à desallégements fiscaux spéciaux sur lesgains en capital et lesdividendes pour le 1% et augmenter considérablement le taux marginal d’imposition sur lerevenu estsupérieur à10 millions $. »

Impôt sur les sociétés

Sanders, qui a réussi à faire pression sur Amazon.com Inc. (AMZN ) pour augmenter son salaire minimum à 15 dollars, propose également des taux d’imposition des sociétés progressivement plus élevés pour les entreprises privées et publiques dont les dirigeants rapportent chaque année des montants « exorbitants » plus élevés que leurs travailleurs typiques.. Plus précisément, le régime fiscal pour les inégalités de revenu pénaliserait les entreprises dont les cadres les mieux payés gagnent plus de 50 fois le salaire médian des travailleurs. Il ne s’appliquerait qu’aux sociétés qui génèrent des revenus annuels de plus de 100 millions de dollars.

L’augmentation des taux d’imposition des sociétés basée sur les ratios de rémunération serait la suivante:

  • Entre 50 et 100: + 0,5%
  • Entre 100 et 200: + 1%
  • Entre 200 et 300: + 2%
  • Entre 300 et 400: + 3%
  • Entre 400 et 500: + 4%
  • Plus de 500: + 5%

Le site Web de la campagne de Sanders a déclaré que le plan permettrait de lever environ 150 milliards de dollars sur 10 ans si les entreprises continuaient à maintenir le niveau actuel des écarts de rémunération, et que les revenus seraient utilisés pour éliminer la dette médicale.

En plus de cela, Sanders dit que jusqu’à 3 billions de dollars de revenus peuvent être collectés en 10 ans en augmentant le taux d’imposition des sociétés de 21% à 35%, en supprimant les échappatoires fiscales, en imposant l’argent que les sociétés gagnent à l’étranger au taux d’imposition des sociétés complet, obligeant les entreprises de plus de 25 millions de dollars à divulguer des informations financières pays par pays, et supprimant l’allégement fiscal de 20% pour les revenus des entreprises pass-through qui est entré en vigueur en 2018.22

Les grandes entreprises intermédiaires seraient également assujetties à l’impôt sur les sociétés dans le cadre de son plan. La campagne a noté que si ce plan avait été en vigueur en 2019, certaines entreprises qui n’ont payé aucun impôt fédéral américain sur le revenu, comme Amazon, Delta Air Lines Inc. ( DAL ), Chevron Corp. ( CVX ) et General Motors Co. ( GM ), aurait dû plus d’un milliard de dollars.

Taxe de Wall Street

La taxe sur les transactions financières (TTF) proposée par Sanders est une taxe de 0,5% sur les opérations sur actions, une commission de 0,1% sur les opérations sur obligations et une commission de 0,005% sur les opérations sur dérivés. Selon une étude de l’économiste de gauche Robert Pollin citée par Sanders, cela devrait permettre de collecter 2,4 billions de dollars sur 10 ans.30 Actuellement, 40 pays ont des TTF et le concept remonte à la Grande Dépression. L’économiste britannique John Maynard Keynes a été l’un de ses premiers partisans et a suggéré dans « The General Theory of Employment, Interest, and Money » queles États-Unis devraient introduire « une taxe de transfert gouvernementale substantielle sur toutes les transactions » à Wall Street afin de freiner « la prédominance de la spéculation sur l’entreprise.  »

Réformes de Wall Street

La campagne de Sanders n’avait pas de plan pour réformer Wall Street aussi détaillé que celui de la loi Glass-Steagall, plafonner les taux d’intérêt des cartes de crédit et des prêts à la consommation à 15%, développer les services bancaires de base et abordables. services offerts par les bureaux de poste, auditer la Réserve fédérale, réformer les agences de notation et freiner la spéculation avec la taxe mentionnée précédemment.33

Les gestionnaires d’actifs de Wall Street devraient suivre les instructions des investisseurs ou perdre leur droit de vote sur l’argent des actionnaires. Il prévoit également d’organiser des régimes de retraite sectoriels qui exerceraient plus de pouvoir de négociation et «abandonneraient les gestionnaires d’actifs de Wall Street en votant en interne».

Réformes d’entreprise

Déterminé à lutter contre la cupidité et la corruption des entreprises, Sanders souhaitait créer un bureau de gouvernance d’entreprise au ministère du Commerce s’il avait été élu. Les grandes entreprises devraient obtenir une charte fédérale forçant leur conseil d’administration à tenir compte des intérêts de toutes les parties prenantes, non seulement lesactionnaires.(Il a appelé l’engagement de la Table ronde sur les entreprises d’août 2019 à ces «mots vides».)

En plus d’accorder plus de droits aux travailleurs (comme discuté ci-dessus), il interdirait également les rachats d’actions à grande échelle en abrogeant la règle 10B-18 de la SEC, obligerait les conseils d’administration à inclure des personnes appartenant à des groupes historiquement sous-représentés, protégerait les droits des agriculteurs et des consommateurs à réparer le l’équipement et la technologie qu’ils achètent, élaborent des lignes directrices pour les accords d’exclusivité anticoncurrentiels, élaborent des règles antitrust plus strictes et permettent à la Federal Trade Commission d’approuver, de refuser ou d’annuler les fusions de l’ère Trump.

Garde d’enfants gratuit et pré-K pour tous

Sanders veut dépenser 1,5 billion de dollars sur une décennie pour garantir à chaque enfant américain de moins de trois ans un service de garde gratuit de haute qualité à temps plein, une semaine complète et aux enfants de plus de trois ans, une prématernelle universelle gratuite.

Sanders a également promis de doubler le financement du programme de visites à domicile pour les mères, les nourrissons et la petite enfance, de donner aux éducatrices un salaire décent, d’adopter un projet de loi garantissant des repas gratuits à chaque enfant en garderie et de préparer, construire, rénover ou réhabiliter garderies d’enfants et préscolaires, et investir davantage dans le système éducatif public.

Il s’agit de la plus grande proposition à ce jour pour une question que la plupart des candidats démocrates pendant les primaires considéraient comme importante non seulement pour les familles individuelles, mais pour l’économie américaine dans son ensemble.  Sanders a déclaré qu’il le paierait avec les impôts sur les richesses extrêmes.

New Deal vert

Sanders a sa propre version d’unGreen New Deal. L’objectif du plan est d’atteindre 100% d’énergie renouvelable pour l’électricité et les transports d’ici 2030 et la décarbonation complète d’ici 2050 au plus tard.

Il implique un investissement public de 16,3 billions de dollars et la création de 20 millions «d’emplois syndicaux bien rémunérés avec des avantages et des normes de sécurité solides» dans la fabrication d’acier et d’automobiles, la construction, la modernisation de l’efficacité énergétique, les fermes de codage et de serveurs, les centrales électriques renouvelables et l’agriculture durable.

Sanders a également promis d’interdire la fracturation hydraulique et l’extraction du charbon au sommet des montagnes. Il a déclaré qu’il ferait la promotion des véhicules électriques avec 2,09 billions de dollars de subventions pour les familles et 85,6 milliards de dollars sur une infrastructure nationale de recharge de véhicules électriques.

Sur les 3 billions de dollars prélevés sur les impôts sur les sociétés en 10 ans, 2 billions de dollars seraient consacrés au Green New Deal. Le site Web de la campagne a également ajouté que le plan serait essentiellement rentabilisé. Sanders ciblerait l’industrie des combustibles fossiles avec des litiges, des frais, des taxes et l’élimination des subventions fédérales aux combustibles fossiles. Il dit également qu’il y aura des réductions des dépenses militaires puisque les États-Unis ne mèneront pas de guerres coûteuses pour protéger leur accès au pétrole à l’étranger, et une augmentation des recettes fiscales et une diminution des dépenses de filet de sécurité en raison des nouveaux emplois créés.

Réforme de la marijuana

En 2015, le sénateur Bernie Sanders a présenté le premier projet de loi autonome visant à supprimer la marijuana de la Loi sur les substances contrôlées et à la rendre légale. Sanders, qui estime que la loi actuelle cible de manière disproportionnée les Afro-Américains, a également été le premier candidat à la présidentielle de 2016 de haut niveau à appeler à la légalisation de la marijuana au niveau fédéral.

S’il avait été élu, il avait promis de publier un décret pour déclassifier la marijuana en tant que substance contrôlée et de présenter une loi pour la rendre permanente. Son plan comporte deux parties: (1) réparer les dégâts de la guerre sur la marijuana et (2) réglementer l’industrie de la marijuana juridique avec des lois strictes pour l’ empêcher de devenir comme Big Tobacco.

Son administration aurait examiné et effacé toutes les condamnations actuelles et passées liées à la marijuana et consacré des fonds et de la main-d’œuvre pour s’assurer que personne ne passe entre les mailles du filet. Les recettes fiscales collectées auprès de l’industrie de la marijuana serviraient à aider les communautés touchées par des condamnations pour la marijuana.

Selon son plan, les parts de marché et les plafonds de franchise seraient introduits pour « empêcher la consolidation et le profit » dans l’industrie. Les entreprises seraient incitées à être structurées comme des coopératives et des organismes sans but lucratif collectifs. Les compagnies de tabac seraient empêchées de participer à l’industrie. Cela poserait des problèmes aux géants qui espéraient diversifier leurs activités, comme le fabricant de Marlboro Altria Group Inc. (MO ), qui a acheté près de la moitié de la société canadienne Cronos Group Inc. (CRON ) en 2018.

Les mesures de sécurité proposées comprennent l’interdiction de commercialiser des produits auprès des jeunes et l’interdiction des entreprises qui diffusent des publicités trompeuses ou créent des produits cancérigènes dans l’industrie.