Fonds d’affectation spéciale pour l’assurance-vieillesse et survivants (AVS)

Qu’est-ce que le fonds fiduciaire de l’assurance-vieillesse et survivants (AVS)?

Le Fonds fiduciaire d’assurance-vieillesse et survivants (OASI) est un compte du Trésor américain utilisé pour déposer des reçus fiscaux qui financent les prestations de sécurité sociale versées aux travailleurs retraités, à leurs conjoints survivants et aux enfants éligibles. En d’autres termes, l’OASI est le nom long de la sécurité sociale. Le fonds est géré par l’ Administration de la sécurité sociale (SSA), qui détient le pouvoir de distribuer les prestations du Fonds fiduciaire de l’OASI aux parties éligibles.

Fonctionnement du fonds fiduciaire de l’OASI

Les impôts reçus en vertu de la Federal Insurance Contributions Act (FICA) et de la Self-Employment Contributions Act (SECA) sont déposés quotidiennement dans le fonds fiduciaire de l’OASI. La SSA investit ces fonds, détenus en fiducie, et d’autres ressources qui ne sont pas nécessaires pour les dépenses courantes dans des titres fédéraux portant intérêt. Les intérêts gagnés sont, à leur tour, déposés dans le fonds.

Le conseil d’administration du fonds se compose de six membres, dont deux sont nommés par le président et confirmés par le Sénat. Les quatre autres postes sont occupés par quatre fonctionnaires au niveau du Cabinet. Il s’agit du secrétaire du Trésor, du secrétaire du ministère du Travail, du secrétaire de la Santé et des Services sociaux et du commissaire à la sécurité sociale.

Considérations particulières

Le Fonds fiduciaire d’assurance-vieillesse et survivants, créé le 1er janvier 1940, était le résultat des modifications apportées à la loi sur la sécurité sociale en 1939. À la fin de 2018, le montant de la réserve du fonds fiduciaire de l’OASI s’élevait à 2,78 billions de dollars. Le fonds a généré 831 milliards de dollars de revenus cette année-là tout en dépensant 853 milliards de dollars en dépenses, pour une perte nette de 22,4 milliards de dollars. Le fonds est investi en tout temps, mais doit être investi dans des actifs garantis par le gouvernement fédéral. Les actifs du fonds en fiducie ont rapporté un taux d’intérêt effectif de près de 3% en 2017. Le fonds en fiducie OASI rachète ou vend des titres pour effectuer des paiements de prestations ou pour payer d’autres dépenses.

Les fonds du Fonds fiduciaire de l’OASI sont détenus dans un compte distinct au Trésor. Le fonds a le pouvoir de dépenser automatiquement lorsqu’il s’agit de verser des prestations mensuelles; c’est-à-dire que le fonds n’a pas besoin de faire des demandes spéciales au Congrès pour payer les prestations. Le fonds fiduciaire de l’OASI a été un outil important pour soutenir les citoyens, une grande partie des dépenses du gouvernement étant soit Medicare, soit la sécurité sociale.

Limitations du Fonds d’affectation spéciale de l’OASI

Le plus gros inconvénient du fonds fiduciaire de l’OASI est qu’il finira par manquer d’argent, sur la base des commentaires des administrateurs de l’administration de la sécurité sociale. On s’attend à ce que le fonds soit à court d’argent d’ici 2035. Maintenant, même si cela se produit, on pense que le Congrès paiera toujours les prestations de sécurité sociale à un montant réduit. Le Congrès devrait continuer à payer les charges sociales que le gouvernement reçoit en tant que prestations de sécurité sociale.