Secrétaire du Trésor
Qu’est-ce que le secrétaire au Trésor?
Le secrétaire au Trésor est le chef du département américain du Trésor. Le secrétaire du Trésor est l’un des plus importants de l’exécutif, analogue à celui du ministre des Finances dans d’autres pays et responsable de toutes les questions de politique budgétaire. L’actuelle secrétaire au Trésor est l’ancienne présidente de la Réserve fédérale, Janet Yellen, qui a prêté serment en tant que 78e secrétaire au Trésor le 26 janvier 2021. Elle est la première femme à occuper l’un ou l’autre poste.
Points clés à retenir
- Les secrétaires du Trésor sont à la tête du Département américain du Trésor. Le poste a été créé en 1789 et a d’abord été occupé par Alexander Hamilton sous le président George Washington.
- Les secrétaires du Trésor font partie du cabinet du président et sont les cinquièmes dans la succession du président.
- Les secrétaires du Trésor sont le principal conseiller économique du président et ont un impact considérable sur diverses politiques nationales et internationales.
- Le Département américain du Trésor est responsable de toutes les questions relatives à la politique budgétaire aux États-Unis.
- L’actuelle secrétaire au Trésor est Janet Yellen, ancienne présidente de la Réserve fédérale. Elle est la première femme à occuper l’un ou l’autre poste.
Comprendre le secrétaire au Trésor
Le secrétaire au Trésor est membre du cabinet du président et cinquième dans la ligne de succession au président. En tant que chef du Département du Trésor, le secrétaire est le principal conseiller économique du président, ayant un impact dramatique sur les politiques nationales et internationales avec un accent particulier sur la politique fiscale. Le secrétaire au Trésor est nommé par le président et est soumis à confirmation par le Sénat.
Le secrétaire du Trésor est souvent considéré comme l’un des quatre postes les plus importants du cabinet, avec le secrétaire à la Défense, le secrétaire d’État et le procureur général. Le secrétaire au Trésor est également un membre non statutaire du Conseil de sécurité nationale des États-Unis, une organisation chargée de conseiller et d’assister le président des États-Unis sur les questions relatives à la sécurité nationale et à la politique étrangère.
Le secrétaire au Trésor se concentre sur la politique budgétaire, tandis que la politique monétaire du pays relève de la responsabilité de sa banque centrale, la Réserve fédérale. Alors que la législation régit la mission de la Fed et que sa direction est nommée par le président, il s’agit d’une entité indépendante et, par conséquent, n’est hébergée dans aucune branche du gouvernement fédéral.
Le département américain du Trésor est divisé en deux parties principales: les bureaux départementaux, qui sont chargés de rédiger la législation fiscale, et les bureaux opérationnels, qui sont chargés de la mise en œuvre de ladite législation.
Considérations particulières
Le Trésor des États-Unis émet la dette nationale sous forme de titres du Trésor. Il recueille les recettes fiscales du gouvernement fédéral par l’intermédiaire de l’Internal Revenue Service (IRS). De 1862 à 1971, le Trésor a émis le papier-monnaie du pays, connu sous le nom de billets des États-Unis. Depuis 1971, le papier-monnaie américain est émis par la Réserve fédérale, mais le secrétaire au Trésor doit encore signer ces billets pour qu’ils deviennent monnaie courante. Le Bureau de gravure et d’impression, qui fabrique les billets, est une agence du Trésor; la US Mint, une autre agence du Trésor, produit les pièces du pays.
Par l’intermédiaire du Bureau du contrôle des avoirs étrangers, le Trésor applique des sanctions économiques contre les pays étrangers, les entreprises et les particuliers.
Avant 2003, le Trésor avait des responsabilités d’application de la loi par le biais du Service des douanes, du Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs et des services secrets. Depuis 2003, ces agences ont été fusionnées avec le département nouvellement créé de la Sécurité intérieure.
Histoire du secrétaire au Trésor
Le premier secrétaire au Trésor fut Alexander Hamilton, aide de camp de George Washington pendant la guerre d’indépendance, qui servit du 11 septembre 1789 au 31 janvier 1795. Ses contributions au développement du Trésor incluent la création de la US Mint, la First National Bank – bien que sa charte ait été autorisée à expirer en 1811, et le financement intégral de la dette nationale – ainsi que la prise en charge des dettes d’État cumulées, qui ont établi la réputation des États-Unis en tant qu’emprunteur fiable. Aujourd’hui, les titres du Trésor sont considérés parmi les placements les plus sûrs au monde et leur taux d’intérêt est souvent utilisé comme indicateur du taux de rendement théorique sans risque.