Partenariat transpacifique (TPP)
Qu’est-ce que le partenariat transpacifique?
Le Partenariat transpacifique (PTP) était une proposition d’ accord de libre échange entre 11économies du bord du Pacifique. Les États-Unis ont été inclus initialement. En 2015, le Congrès a donné au président Barack Obama le pouvoir accéléré de négocier l’accord et de le soumettre à un vote à la hausse ou à la baisse sans amendement;les 12 pays ont signé l’accord en février 2016. En août 2016, le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré qu’il n’y aurait pas de vote sur l’accord avant que le président Obama ne quitte ses fonctions.
Étant donné que les deux candidats des principaux partis, Donald Trump et Hillary Clinton, se sont opposés à l’accord, il a été considéré comme mort à son arrivée. La victoire présidentielle de Trump a solidifié ce point de vue et, le 23 janvier 2017, il a signé une note demandant au représentant commercial des États-Unis de retirer les États-Unis en tant que signataire de l’accord et de poursuivre des négociations bilatérales à la place.
Comprendre le partenariat transpacifique (TPP)
L’accord aurait abaissé les du magazine Foreign Policy en octobre 2011.
En 2012, Clinton a déclaré que l’accord établissait «l’étalon-or dans les accords commerciaux». Son commentaire était probablement en réponse à un défi principal de façon inattendue féroce du sénateur Bernie Sanders. Cependant, Clinton a déclaré plus tard qu’elle s’opposait à l’accord. L’adversaire de la campagne présidentielle de 2016 de Clinton, Donald Trump, s’est également opposé au PTP et aux accords similaires. Parmi les autres accords commerciaux auxquels Trump s’est opposé, citons l’ ALENA, que Bill Clinton a promulgué en tant que président en 1993. L’ALENA était l’un des principaux objectifs de la campagne Trump en 2016.
Débat sur l’accord commercial
L’opposition à l’accord du PTP était centrée sur un certain nombre de thèmes. Le secret entourant les négociations était considéré comme antidémocratique. En outre, les opposants ont déclaré que les accords commerciaux seraient à l’origine de la concurrence étrangère qui contribue à la perte d’emplois dans le secteur manufacturier aux États-Unis. En outre, certains opposants ont été troublés par la clause de «règlement des différends entre investisseurs et États» (ISDS), qui permettrait aux entreprises de poursuivre les gouvernements nationaux qui violent les accords commerciaux.
Les partisans de l’accord ont soutenu que les accords commerciaux ouvraient de nouveaux marchés pour les industries nationales. Ces partisans ont affirmé que le PTP et d’autres accords commerciaux créent de nouveaux emplois et contribuent à la croissance économique. Ils ont en outre soutenu que l’opposition aux accords reposait sur une politique partisane.
Alternatives au TPP
Suite à l’ordre de Trump de retirer les États-Unis du PTP, d’autres pays signataires – qui avaient négocié pendant sept ans pour finaliser l’accord – ont discuté d’alternatives.
L’un était de mettre en œuvre l’accord sans les États-Unis. Le Premier ministre australien Malcolm Turnbull aurait discuté de cette option avec les dirigeants du Japon, de la Nouvelle-Zélande et de Singapour après le retrait des États-Unis. Un responsable du gouvernement japonais a cependant déclaré aux journalistes que le pays ne continuerait pas à poursuivre cet accord. Les États-Unis étaient de loin la plus grande économie à avoir participé aux négociations du PTP, et d’autres pays considéraient probablement les compromis en jeu comme peu attrayants sans accès au marché américain.
La Chine a également fait pression pour un accord commercial multilatéral sur les rives du Pacifique appelé Partenariat économique global régional (RCEP). L’accord relierait la Chine au Brunei, au Cambodge, à l’Indonésie, au Laos, à la Malaisie, au Myanmar, aux Philippines, à Singapour, à la Thaïlande, au Vietnam, à l’Australie, à l’Inde, au Japon, à la Corée du Sud et à la Nouvelle-Zélande. Le 15 novembre 2020, les dirigeants de 15 pays d’Asie-Pacifique ont signé l’accord.
Pendant son mandat, le président Obama a souligné à plusieurs reprises la nécessité de finaliser le PTP, arguant que « nous ne pouvons pas laisser des pays comme la Chine écrire les règles de l’économie mondiale. Nous devons écrire ces règles. »