Les avantages et les inconvénients de la réforme de l’immigration
Table des matières
Développer
- L’immigration et l’élection de 2020
- Impact sur le marché du travail
- Les salaires vont-ils baisser?
- Effet sur le Trésor
- La ligne de fond
La réforme de l’immigration a contribué à accélérer les expulsions, à garantir des fonds pour un mur frontalier plus long et à suspendre l’entrée de la plupart des nouveaux immigrants à cause de Covid-19.
L’administration Trump a réduit le nombre d’immigrants sans papiers aux États-Unis – un groupe qui totalisait environ 10,5 millions de personnes en 2017, selon les dernières données disponibles du Pew Research Center. Alors que l’ ancien président Trump a cité une série de raisons pour cette approche, des préoccupations de traite des êtres humains à la population abstraite Caps – « notre pays est plein, » il a annoncé en Avril 2019 l’argument a toujours été en grande partie d’ ordre économique.
En effet, l’ancien président Trump a répété à plusieurs reprises l’idée, à la fois directe et subtile, que le marché du travail est essentiellement un jeu à somme nulle – les immigrants honduriens et mexicains qui arrivent sur le sol américain enlèvent finalement des emplois aux citoyens américains et suppriment leur salaire..«Nous proposons un plan d’immigration qui accorde la priorité aux emplois, aux salaires et à la sécurité des travailleurs américains», a déclaré Trump le 16 mai 2019, lors d’un événement à la Maison Blanche annonçant un nouveau programme de visa qui limiterait les bénéficiaires latino-américains.
Points clés à retenir
- L’ancien président Trump a limité l’immigration aux États-Unis, en particulier de l’autre côté de la frontière sud.
- L’élection présidentielle de 2020 a présenté un contraste frappant entre les positions des deux partis sur l’immigration aux États-Unis
- En termes d’impact sur l’emploi, les travailleurs sans papiers occupent souvent des emplois peu qualifiés dans lesquels les citoyens américains ont peu d’intérêt, et ils sont plus disposés à travailler la nuit et le week-end.
- À long terme, l’augmentation de l’immigration a un très faible impact positif sur les salaires des Américains nés dans le pays.
- Les immigrants de première génération coûtent plus cher au gouvernement par habitant, mais leurs enfants coûtent moins cher que les Américains nés dans le pays.
Réforme de l’immigration et élection de 2020
La pensée de l’ancien président Trump et de ses partisans a mis en place l’un des plus grands fronts de bataille idéologiques de l’élection présidentielle de 2020. Les sénateurs Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris et Cory Booker ont tous plaidé pour la rétrogradation des passages frontaliers illégaux en infraction civile. Même le président Joe Biden, qui a été vice-président lorsque près de 3 millions d’immigrants sans papiers ont été expulsés, n’a pas tardé à mettre en valeur leurs contributions positives à la société.
Alors, qui a raison et qui a tort en ce qui concerne les travailleurs sans papiers et l’économie? Nous regarderons au-delà de la rhétorique enflammée et expliquerons ce que les chercheurs des deux côtés du spectre politique ont à dire.
Impact sur le marché du travail
La ligne dure de Trump sur les immigrants sans papiers a été enveloppée dans l’hypothèse qu’ils prendraient des emplois à des citoyens américains. À première vue, cela semble être une conclusion assez logique pour une cohorte qui représente près de 11 millions de personnes. Mais les défenseurs de l’immigration ont déclaré que cet argument ne tient pas compte de la nature dynamique du marché du travail.
Premièrement, il est important de reconnaître que les immigrants ne sont pas seulement des travailleurs – ce sont aussi des consommateurs qui achètent des biens et des services. Certains chercheurs pensent que la déportation massive réduirait donc la production économique globale. Une analyse de New American Economy, une organisation bipartite de recherche et de plaidoyer axée sur la politique d’immigration, conclut qu’une telle politique entraînerait une réduction de 1,6 billion de dollars du PIB.
De plus, les travailleurs sans papiers occupent souvent des emplois peu qualifiés dans lesquels les citoyens américains ont peu d’intérêt, y compris ceux dans des domaines à forte intensité de main-d’œuvre tels que l’agriculture et la foresterie. Un autre rapport de la NAE a révélé que les immigrants peu qualifiés sont 18% plus susceptibles d’accepter des emplois qui nécessitent des heures inhabituelles que leurs homologues nés aux États-Unis.
Et parce que les taux de natalité sont en baisse aux États-Unis – la femme américaine moyenne a 1,7 enfant, selon la Banque mondiale – certains experts affirment que les immigrés peuvent aider à combler un vide sur le marché du travail qui finira par stimuler l’économie.
«Les perspectives de croissance future de l’économie américaine sont gravement limitées par un manque de croissance de la population en âge de travailler», a écrit le Comité non partisan pour le développement économique du Conference Board (CED) dans une note d’orientation de 2018.«Moins de travailleurs signifie moins de production sans augmentation de la productivité si importante qu’elle est hautement improbable.»
Étant donné qu’environ la moitié des immigrants d’Amérique latine ont entre 18 et 35 ans, les États-Unis n’ont pas à assumer le coût de leur scolarité. Accueillir ne serait-ce que 100 000 de ces immigrants annuellement représenterait une injection de capital humain qui, autrement, nous coûterait 47 milliards de dollars en frais d’éducation et de garde d’enfants, dit DEC.
Les salaires vont-ils baisser?
L’une des affirmations que vous entendrez souvent les critiques de l’amnistie dire est que permettre à plus de travailleurs de concourir pour des emplois américains supprimera les salaires des employés existants.
Les règles de base de l’ offre et de la demande semblent étayer cette affirmation. Lorsque le nombre de travailleurs augmente, le montant que les entreprises doivent payer diminue vraisemblablement. Cependant, un certain nombre d’études ont montré que l’impact sur les salaires des travailleurs peu qualifiés est relativement modeste – la plupart le situent à moins de 1%. Les chercheurs Gianmarco Ottaviano et Giovanni Peri ont en fait constaté qu’à long terme, une immigration accrue a un très faibleimpactpositif, 0,6%, sur les salaires des Américains nés dans le pays.
Mais même si le salaire pour ces emplois devait diminuer, cela pourrait ne pas être le cas dans tous les domaines. Les partisans de la réforme de l’immigration affirment que la disponibilité de plus de travailleurs est une aubaine pour les entreprises, qui bénéficient de coûts de production plus faibles.
Cela renforce théoriquement la demande d’emplois hautement qualifiés qui ne sont pas autant confrontés à la concurrence des travailleurs sans papiers, tels que les gestionnaires et les comptables. Par conséquent, la réforme pourrait vraisemblablement augmenter les salaires, au moins marginalement, pour les emplois qui nécessitent un diplôme universitaire.
Selon une analyse, les incidences fiscales des immigrants sont généralement positives au niveau fédéral lorsqu’elles sont projetées sur un horizon temporel futur de 75 ans.dix
Effet sur le Trésor
L’une des questions les plus controversées est celle de l’effet de l’immigration illégale sur les coffres du gouvernement.
Un chemin vers la citoyenneté pour les travailleurs qui sont déjà dans le pays signifie que beaucoup d’entre eux contribueraient pour la première fois à l’impôt fédéral et aux États sur le revenu. Mais ils auraient également accès à une gamme d’avantages auxquels ils sont actuellement exclus: l’éducation dans les écoles publiques, Medicaid, les bons d’alimentation et le crédit d’impôt sur le revenu gagné.
En 2017, les chercheurs Robert Rector et Jamie Bryan Hall de la Heritage Foundation de droite ont analysé la loi sur la réforme de l’immigration américaine pour un emploi fort (RAISE), qui limiterait le nombre de visas accordés aux travailleurs peu qualifiés. Ils ont suggéré que les immigrants sans diplôme d’études secondaires – le niveau typique de l’Amérique latine est une 10e année – reçoivent, en moyenne, 4 $ en prestations gouvernementales pour chaque 1 $ qu’ils cotisent en impôts.
Le recteur et Hall concluent que les 4,7 millions d’immigrants peu qualifiés qui devraient entrer aux États-Unis au cours de la prochaine décennie constitueraient un frein net pour le Trésor de 1,9 billion de dollars.
Mais un rapport de 2016 des Académies nationales des sciences, de l’ingénierie et de la médecine brosse un tableau très différent. En utilisant des données de 1994 à 2013, les auteurs conviennent que les immigrants de première génération coûtent plus cher au gouvernement par habitant que les citoyens nés aux États-Unis, en raison de leur faible pouvoir de gain.dix
Cependant, le NAS a constaté que leurs enfants pèsentmoins lourdement sur les budgets fédéral et local que leurs pairs. En effet, les immigrants de la deuxième génération affichaient «un niveau de scolarité légèrement plus élevé, ainsi que des salaires et traitements plus élevés». En conséquence, ils paient plus d’impôts.dix
Il y a aussi des preuves que les immigrants aident à renforcer la sécurité sociale, où l’entrée des baby-boomers à la retraite exerce une forte pression sur le programme. En 2013, l’actuaire en chef Stephen Goss de la Social Security Administration et d’autres chercheurs estimaient qu’environ 1,8 million d’immigrants utilisaient une carte de sécurité sociale qui ne correspondait pas à leur nom pour trouver un emploi en 2010. Résultat: ces personnes ont tendance à payer beaucoup plus le système qu’ils retirent des avantages.À l’époque, Goss affirmait que les résidents sans papiers avaient investi 13 milliards de dollars dans la sécurité sociale par le biais des charges sociales, mais n’avaient gagné que 1 milliard de dollars en paiements de prestations.
La ligne de fond
L’ancien président Trump a dynamisé sa base républicaine avec son approche sévère de l’immigration, affirmant que les résidents illégaux pèsent totalement sur l’économie américaine. Cependant, ceux qui arrivent aux États-Unis sans papiers réduisent également les coûts pour leurs employeurs et représentent un groupe de consommateurs important. En effet, certaines recherches indiquent qu’ils créent en fait plus de possibilités d’emploi qu’ils n’en prennent.
Alors que certaines études ont montré que l’immigration illégale supprime les salaires dans les segments peu qualifiés de la main-d’œuvre, l’effet au fil du temps, le cas échéant, semble être minime. Et si les immigrants de première génération peuvent coûter plus cher au gouvernement que les travailleurs nés dans le pays en raison de leurs revenus inférieurs, beaucoup paient beaucoup plus à la sécurité sociale qu’ils n’en reçoivent. Ils ajoutent également de jeunes travailleurs à la population active vieillissante du pays. La mobilité de la main-d’œuvre a des effets économiques dans diverses directions.
La mise en garde dans toutes ces affirmations est qu’il est impossible de savoir quel type d’impact à long terme la pandémie de coronavirus qui a commencé en 2020 aura sur l’économie, le marché du travail et l’immigration.