Un regard sur la façon dont la Chine contrôle sa population
Comment la Chine contrôle-t-elle sa population?
La Chine a une population de 1,439 milliard d’habitants, la plus grande du monde, selon les chiffres 2020 des Nations Unies. Le pays craignait que la croissance démographique n’entrave le développement économique, c’est pourquoi en 1979, le gouvernement chinois a mis en œuvre une politique cruciale pour contrôler sa population: une politique d’un enfant par famille. Il a également mis en œuvre des programmes de contrôle des naissances et offert des incitations économiques aux familles avec moins d’enfants.
En 2016, la Chine a aboli sa politique de l’enfant unique de plusieurs décennies pour lutter contre le vieillissement de la société et la diminution de la main-d’œuvre. Les couples mariés peuvent désormais avoir deux enfants et n’ont plus à demander un certificat de service de planification familiale.
Points clés à retenir
- En 1979, la Chine a mis en œuvre une politique cruciale pour contrôler sa population: une politique d’un enfant par famille.
- La politique de l’enfant unique exigeait que les couples mariés passent par un processus bureaucratique complexe pour demander un certificat de service de planification familiale une fois qu’ils ont appris une grossesse.
- Une fois qu’un couple s’est vu accorder le droit d’avoir un enfant, il a alors le devoir d’utiliser la contraception pour éviter de nouvelles grossesses.
- En 2016, la Chine a aboli sa politique de l’enfant unique: les couples mariés peuvent désormais avoir deux enfants, bien que cette étape n’ait pas changé de manière significative le taux de natalité du pays.
On ne sait pas comment l’assouplissement par la Chine de sa politique de l’enfant unique affectera les taux de natalité à long terme. Le taux de natalité en Chine en 2017 était de 1,680 naissances par femme, 1,690 en 2018 et 1,693 en 2019, selon la Division de la population des Nations Unies. Les taux de natalité sont similaires à ceux des autres pays industrialisés ». Parce que l’économie chinoise est de plus en plus occidentalisée, il est peu probable que le taux de natalité chinois augmente de manière significative.
Comprendre comment la Chine contrôle sa population
La politique de l’enfant unique
La politique de l’enfant unique oblige les couples mariés à demander un certificat de service de planification familiale une fois qu’ils ont appris une grossesse. La demande de ce permis de naissance délivré par le gouvernement était complexe et exigeait de naviguer dans un labyrinthe de bureaucratie, y compris l’obtention de timbres officiels d’un minimum de 16 entités différentes. Les exigences impliquaient tellement d’étapes que certains couples ont simulé le chômage pour alléger au moins une des étapes.
Le gouvernement a soumis la mère et le père de la requérante à un examen minutieux, notamment en affichant leur nom et leur adresse personnelle sur un babillard public. Parallèlement à ces informations, ils ont affiché le numéro d’identification de la mère: l’équivalent d’une combinaison de numéro de sécurité sociale américain et de numéro de permis de conduire.
Ce numéro d’identification permet au gouvernement chinois de suivre les utérus en Chine. Ils ont également énuméré la dernière méthode de contraception connue utilisée par le couple. Si les parents n’obtenaient pas le certificat avant la naissance de l’enfant, l’hôpital ne délivrerait pas de certificat de naissance, de sorte qu’il n’y aurait aucun enregistrement légal de la naissance de l’enfant.
Contraception et pression des pairs
Le gouvernement chinois considère la reproduction comme un privilège que l’État n’accorde qu’à l’accomplissement par les citoyens de leurs devoirs envers l’État. Selon les responsables, une fois qu’un couple a obtenu le droit d’avoir un enfant, il a alors le devoir de recourir à la contraception pour éviter de nouvelles grossesses.
Parce que la société chinoise a des coutumes patriarcales profondément enracinées, la responsabilité de la contraception incombe principalement à la femme. Les autorités autorisent généralement certains types de contraception, à savoir les dispositifs intra-utérins (DIU) et la ligature des trompes. Ces méthodes sont facilement vérifiables, durables et offrent une commodité bureaucratique. Les règlements encourageaient les femmes avec un enfant à utiliser des DIU et celles avec deux enfants à subir une ligature des trompes.
Dans de nombreux cas, une femme avait besoin de se faire insérer un DIU pour enregistrer un deuxième enfant auprès du bureau local de la sécurité publique, ce qui est essentiel pour que l’enfant ait accès aux soins de santé et à l’éducation publique.
Dans certains endroits, les responsables de la planification familiale – essentiellement des agents du gouvernement – ont utilisé un type de structure de surveillance de la criminalité de quartier qui encourageait les voisins à s’espionner les uns les autres et à dénoncer tout enfant non enregistré. Dans certains cas, ceux qui signalaient des soupçons ont été récompensés financièrement.
Les autorités locales de planification familiale ont également imposé la pression des pairs de la part de leurs collègues. Les autorités ont placé une responsabilité collective sur l’unité de travail d’un couple dans un lieu de travail affilié au gouvernement. Si un membre de l’unité avait plus que le nombre d’enfants autorisé par le gouvernement, alors chaque employé travaillant dans cette unité se voyait refuser une prime annuelle – une forme de chantage sanctionné par le gouvernement.