Loi sur la concurrence dans les marchés (ICCA)
Qu’est-ce que la Loi sur la concurrence dans les marchés?
La Loi sur la concurrence dans les contrats est une politique établie par le Congrès en 1984 pour encourager la concurrence pour les marchés publics. L’idée derrière cette politique est que la concurrence accrue se traduira par de meilleures économies pour le gouvernement grâce à des prix plus compétitifs. La Loi s’applique à toutes les sollicitations d’offres lancées après le 1er avril 1985.
Comprendre la Loi sur la concurrence dans les marchés (ICCA)
L’ICCA prévoit un concours complet et ouvert pour l’attribution des marchés publics. La procédure comprend des appels d’offres scellés et des propositions concurrentielles. L’ICCA exige que tout contrat dont le montant est supérieur à 25 000 $ doit être annoncé au moins 15 jours avant la demande de soumissions. Cette publicité vise à augmenter le nombre de soumissionnaires en compétition pour les marchés publics, permettant ainsi une concurrence complète et ouverte. L’ICCA a demandé au gouvernement de suivre ces procédures à quelques exceptions près; tout départ de l’ICCA doit être documenté et approuvé par le représentant gouvernemental compétent.
Comment fonctionne l’ICCA
« La théorie était qu’une concurrence accrue pour les achats réduirait les coûts et permettrait à davantage de petites entreprises de remporter des contrats avec le gouvernement fédéral. Dans le cadre de l’ICCA, tous les marchés doivent être soumis à un concours aussi complet et ouvert afin que toute entreprise qualifiée puisse soumettre une offre », selon l’Administration générale des services., agence indépendante en charge de l’IU. S. marchés publics.
L’ICCA demande à chaque agence et activité de passation de marchés d’établir un «défenseur de la concurrence» au sein de son organisation pour examiner et contester tout marché qui limite la concurrence. Au niveau du Congrès, un nouveau sous-comité sénatorial a été créé pour superviser la mise en œuvre de l’ICCA et encourager la concurrence pour les marchés publics.
L’ICCA a également établi qu’une réclamation avant l’attribution du contrat au Government Accountability Office (GAO) entraînera la suspension de l’attribution jusqu’à ce que le GAO se prononce sur la réclamation. Il a fixé un délai de 90 jours ouvrables pour que le GAO rende une décision ou de 45 jours calendaires si l’option express est demandée par l’une ou l’autre des parties.
Cette disposition a été un point de discorde au fil des ans en raison du dépôt de protestations frivoles, selon un document de recherche publié dans le Journal of Contract Management. »Alors que les protestations légitimes mettent à l’épreuve l’intégrité du processus d’attribution, les protestations frivoles ne font que tester la volonté litigieuse du gouvernement et des entrepreneurs retenus. Lorsque les entrepreneurs soumettent des protestations frivoles, ils exploitent le mécanisme de protestation pour entraver la concurrence. Ancien administrateur du Bureau de la politique des marchés publics (OFPP) Steven Kelman a critiqué cette exploitation. Il a constaté que les manifestations prenaient du temps et coûtaient cher, rendaient les agences excessivement averses au risque et diminuaient la bonne volonté et le partenariat. En d’autres termes, les manifestations perturbent les relations entre le gouvernement et les entrepreneurs. »