Bureau de la dette publique
Qu’est-ce que le Bureau de la dette publique?
Le Bureau of Public Debt était une agence du Département du Trésor des États-Unis qui était chargée d’emprunter des fonds pour le gouvernement fédéral, de tenir les comptes des dettes impayées du gouvernement et de fournir des services à d’autres agences gouvernementales fédérales.
Bureau de la dette publique expliqué
Le Bureau de la dette publique a été créé en 1940 par le président Franklin D. Roosevelt dans le cadre d’un plan du Trésor visant à réorganiser le service de la dette publique, ancien nom de l’agence. Pour financer ses projets et s’acquitter de ses obligations en cours, le gouvernement peut soit imprimer plus d’argent, augmenter les impôts, soit emprunter les fonds nécessaires. L’impression de monnaie est coûteuse et entraîne de l’inflation en raison d’une augmentation de l’ offre de monnaie dans l’économie. Augmenter les impôts signifie moins de revenu disponible pour les contribuables et moins d’incitation à dépenser de l’argent, ce qui pourrait entraîner une contraction de l’économie. Étant donné que les émissions de dette publique sont perçues comme sans risque car elles sont soutenues par la pleine confiance et le crédit du gouvernement américain, le coût de la collecte de fonds par le biais des obligations d’État est très faible. Pour centraliser le gouvernement fédéral et sa dette, le Bureau de la dette publique a été créé.
La mission de l’agence n’était pas de rembourser les dettes existantes ou d’enseigner au public les dépenses responsables, mais d’emprunter de l’argent. Le Bureau of Public Debt a obtenu un financement par emprunt pour le gouvernement en vendant des titres à revenu fixe, tels que des bons du Trésor, des obligations, des billets, des titres du Trésor protégés contre l’inflation (TIPS) et des obligations d’épargne américaines. L’agence, lorsqu’elle était active, empruntait chaque année environ 5 000 milliards de dollars de fonds pour le gouvernement fédéral. Il a réussi à le faire grâce à plus de 200 adjudications de titres négociables chaque année, au cours desquelles les investisseurs ont offert les titres au fur et à mesure de leur libération par le gouvernement. L’agence disposait de plus de 40 000 bureaux répartis à travers les États-Unis pour faciliter les enchères et la vente de ses titres de créance au public.
Une partie de la dette émise obligeait le bureau à payer des taux d’intérêt périodiques à titre de compensation aux investisseurs et aux prêteurs. À l’échéance, le Bureau of Public Debt a racheté les titres des investisseurs et remboursé le principal de l’investissement. Chaque fois que l’agence empruntait ou remboursait les prêts, l’encours de la dette du pays changeait. Chaque matin à 11 h 30 HNE, le montant de la dette publique était signalé par le bureau.
En plus de gérer la vente physique, la réception et la garde des titres du Trésor américain et des obligations d’épargne, le Bureau of Public Debt était également responsable du traitement des réclamations de titres volés, perdus ou détruits.
Le 7 octobre 2012, le Bureau of Public Debt a été consolidé avec le Financial Management Service (FMS) pour créer le Bureau of the Fiscal Service (Fiscal Service) sous la direction de Timothy Geithner, le secrétaire américain au Trésor. Le Service financier gère des opérations telles que la prestation de services de comptabilité et de rapports à l’échelle du gouvernement; gérer le recouvrement des créances en souffrance envers le gouvernement; fournir des services de paiement centraux aux agences de programme fédérales; collecter les dons volontaires faits au gouvernement pour la réduction de la dette publique; etc.