Commission du commerce interétatique (ICC)
Qu’est-ce que l’Interstate Commerce Commission (ICC)?
La Interstate Commerce Commission (ICC) réglementait autrefois l’économie et les services de certains transporteurs engagés dans le transport entre les États de 1887 à 1995. La Interstate Commerce Commission a été la première commission de réglementation établie aux États-Unis, où elle supervisait les transporteurs publics. Cependant, l’agence a pris fin à la fin de 1995, ses fonctions ayant été transférées à d’autres organes ou, dans certains cas, rendues obsolètes par la déréglementation.
Points clés à retenir
- La Commission de contrôle interétatique a réglementé les entités impliquées dans le transport interétatique de 1887 à 1995.
- La CPI a finalement été dissoute et ses responsabilités restantes ont été transférées à diverses entités gouvernementales.
- La CPI a commencé en raison de plaintes selon lesquelles les compagnies de chemin de fer abusaient de l’existence de monopoles dans leurs domaines respectifs.
- Les pouvoirs de la CPI ont été constamment élargis au cours de la première moitié du 20e siècle.
- Lorsque des lois ont été adoptées qui ont conduit à la déréglementation de ces industries, la CPI s’est affaiblie et a finalement été complètement dissoute.
Comprendre l’Interstate Commerce Commission (ICC)
L’Interstate Commerce Commission (ICC) a été créée en 1887, à la suite de l’indignation croissante du public dans les années 1880 au sujet des abus et des malversations des compagnies de chemin de fer. Créée à l’origine pour réglementer les chemins de fer, la Interstate Commerce Commission avait compétence sur tous les transporteurs publics – à l’exclusion des avions – d’ici 1940.
La principale organisation qui a repris les fonctions de la désormais disparue Interstate Commerce Commission est le National Surface Transportation Board. D’autres services ont été transférés à la Federal Motor Carrier Safety Administration ou au Bureau of Transportation Statistics du DOT.
Des arguments ont été avancés selon lesquels la CPI, en dépit de son objectif, était souvent coupable d’aider les entreprises qu’elle était chargée de réglementer pour renforcer leur pouvoir sur les concurrents potentiels.
Histoire de la CPI
En 1910, la CPI avait reçu le pouvoir du Congrès et de la Cour suprême de fixer les tarifs et les niveaux de profit des chemins de fer, ainsi que d’organiser des fusions. Sa compétence a également été étendue pour couvrir des domaines tels que les compagnies de voitures-lits, les oléoducs, les ferries, les terminaux et les ponts. Cela est dû à un nombre écrasant de plaintes concernant les tarifs pratiqués par les chemins de fer sur les itinéraires sur lesquels il n’y avait aucune source de concurrence. Le contrôle réglementaire du téléphone, du télégraphe, du sans fil et du câble a également été confié à la CCI en 1910, et elle a exercé son autorité sur ces derniers jusqu’à la création de la Federal Communications Commission (FCC) en 1934.
Les pouvoirs d’exécution de la CPI pour fixer les taux ont été étendus dans les années 1940, tout comme les pouvoirs d’enquête qui lui permettaient de déterminer équitablement les taux équitables. La CPI s’est également vu confier la tâche de consolider les systèmes ferroviaires, ainsi que de gérer tous les conflits de travail survenus dans le cadre du transport interétatique. La CPI a également joué un rôle essentiel dans l’application des décisions de la Cour suprême sur la déségrégation des chemins de fer dans les années 1950 et 1960.
En 1966, les fonctions de sécurité de l’ICC ont été transférées au ministère des Transports (qui a été créé cette année-là), mais l’ICC a conservé ses fonctions de tarification et de réglementation. Un mouvement général vers la déréglementation a par la suite vu le pouvoir de la CPI sur les tarifs et les itinéraires dans le rail et le camionnage a pris fin à la suite de la mise en œuvre de la Staggers Rail Act et de la Motor Carriers Act en 1980. Ces deux lois ont joué un rôle majeur dans la déréglementation de ces industries, qui ont pesé lourdement sur les pouvoirs de la CPI.
La plupart des contrôles de la CCI sur le camionnage interétatique ont été abandonnés en 1994, ses pouvoirs ayant été transférés à la Federal Highway Administration et au Surface Transportation Board nouvellement créé (tous deux sous les auspices du ministère des Transports). La Commission a ensuite été fermée en 1995.