Administration à domicile des agriculteurs (FmHA)
Qu’est-ce que l’administration à domicile des agriculteurs?
La Farmers Home Administration (FmHA) est une ancienne agence du département américain de l’Agriculture, créée pour financer et assurer des prêts aux familles rurales et aux agriculteurs. La FmHA a fourni des crédits et une assistance technique par le biais de programmes de logement, de services publics, d’entreprises et de développement communautaire. Au plus fort de son activité, l’agence exploitait au moins 1 900 bureaux de crédit de comté et de district dans tout le pays.
Points clés à retenir
- La Farmers Home Administration (FmHA) était une agence gouvernementale créée pour aider à octroyer des prêts aux agriculteurs et aux communautés rurales, suite à la Grande Dépression.
- Actuellement connu sous le nom de Bureau du développement rural de l’USDA, le programme de prêts au logement de cette agence dispose d’un portefeuille de prêts de 86 milliards de dollars et a distribué environ 16 milliards de dollars en subventions, garanties et prêts-programmes.
- Selon un rapport du US Government Accountability Office, la FmHA a fléchi dans les années 90, en raison de l’incapacité des bénéficiaires de prêts à rembourser collectivement 14 milliards de dollars en prêts directs.
- Au 30 septembre 1991, la FmHA a saisi environ 3 100 fermes d’emprunteurs en souffrance.
Comprendre l’administration à domicile des agriculteurs (FmHA)
En 1946, le Congrès a autorisé la Farmers Home Administration à fournir aux familles des outils de financement tels que des prêts et des subventions visant à les aider à rétablir des efforts agricoles autosuffisants, à la suite de la Grande Dépression. Il a depuis été renommé plusieurs fois et est actuellement connu sous le nom de Bureau de développement rural de l’USDA.
Selon le Federal Home Loan Center des États-Unis, le programme de prêts au logement de cette agence dispose d’un portefeuille de prêts de 86 milliards de dollars. Il a administré près de 16 milliards de dollars en garanties de prêts, prêts-programmes et subventions.
En 1961, le Congrès a autorisé la FmHA à élargir sa bande passante et à financer des projets généraux d’eau et de logement pour les non-agriculteurs dans les municipalités rurales.
Problèmes historiques avec FmHA
Dans les années 1990, certains membres du Congrès étaient de plus en plus préoccupés par le grand nombre de défauts de paiement sur les prêts de la FmHA et les pertes substantielles accumulées par l’agence en raison de la faiblesse des pratiques de prêt. En 1992, le Congrès a chargé le US Government Accountability Office (GAO) de mener une étude qui a mis au jour de nombreux problèmes avec la FmHA.
Plus particulièrement, le rapport a révélé que près de 14 milliards de dollars (70%) du portefeuille de prêts directs de la FmHA étaient menacés de défaut parce que les prêts étaient détenus par des emprunteurs en souffrance ou par des personnes dont les dettes ont été rééchelonnées à la suite de difficultés de remboursement. Cette année-là, la FmHA a estimé les pertes potentielles à 1,2 milliard de dollars, soit environ 28% de son programme de prêts garantis.
Le GAO a également découvert que de nombreux responsables des prêts sur le terrain n’avaient pas respecté les normes d’octroi et de service des prêts que la FmHA avait établies pour protéger les intérêts financiers fédéraux.
En outre, le GAO a constaté qu’au 30 septembre 1991, la FmHA avait acquis environ 3 100 exploitations agricoles auprès d’emprunteurs qui n’avaient pas remboursé leurs prêts. Dans l’ensemble, le GAO a conclu que les faiblesses de la gestion de la FmHA ont contribué aux problèmes de gestion des prêts de longue date, notamment des systèmes d’information inférieurs et des contrôles financiers faibles.