Ce que les pays dépensent pour l’antiterrorisme
Les attentats meurtriers contre le système de transit de Bruxelles – l’un à l’aéroport, l’autre dans une station de métro – le mardi 22 mars 2016, ont marqué une nouvelle vague de terrorisme menée par l’Etat islamique. Tuant plus de 30 personnes et en blessant plus de 300, ces attaques ont eu lieu quatre jours après la capture de l’un des hommes liés aux attentats parisiens de novembre 2015. Le vendredi 13 novembre 2015, sixattentats terroristes coordonnésont été lancés autour de la ville de Paris, en France, faisant 130 morts et 350 blessés. Suscitant l’indignation et la peur dans le monde entier, ces attaques ont fait suite à celles du début de 2015 en France au cours desquelles des employés de la société de médias libéraux Charlie Hebdo ont été abattus.À l’ instar de la réaction des attentats du 11 septembre aux États-Unis, l’attaque de janvier a incité la France et d’autres pays de l’OTAN à réévaluer leurs mesures antiterroristes.
Financement de la lutte contre le terrorisme aux États-Unis
Après les attentats du 11 septembre 2001, la lutte contre le terrorisme mondial est devenue une priorité pour de nombreux pays. Le montant que les pays étaient prêts à dépenser pour les mesures antiterroristes a considérablement augmenté, en particulier dans certains pays occidentaux autrefois complaisants. Selon une étude du Stimson Center, de 2002 à 2017, les États-Unis ont dépensé 16% de l’ensemble de leur budget discrétionnaire pour lutter contre le terrorisme.
Le financement de la lutte contre le terrorisme comprend les efforts de sécurité intérieure, les programmes de financement internationaux et les guerres en Afghanistan, en Irak et en Syrie. Le montant consacré à la lutte contre le terrorisme s’est élevé à 2,8 billions de dollars de 2002 à 2017, pour une moyenne de 175 milliards de dollars par an. Ce chiffre est supérieur à ce que la Russie, l’Inde et la Corée du Sud ont dépensé en défense en 2017 combinées.
Les dépenses américaines de lutte contre le terrorisme ont culminé en 2008 à 260 milliards de dollars, puis ont chuté à 175 milliards de dollars en 2017. Mais, pour mettre les choses en perspective, 175 milliards de dollars, c’est plus du double du budget discrétionnaire 2018 de l’administration Trump pour la santé et les services sociaux.
Financement mondial de la lutte contre le terrorisme
Immédiatement après les attentats de janvier, la France s’est engagée à maintenir 7 500 emplois militaires qui devaient initialement être supprimés. Le pays a également déployé plus de 10 000 soldats supplémentaires à travers la France. Puis, en avril 2015, la France est allée encore plus loin. Comme le rapportele Wall Street Journal, la France a consacré 7 000 soldats à la sécurité intérieure pour contrer les attaques terroristes. Le pays aégalement augmenté sesdépenses delutte contre le terrorisme aucours des quatre prochaines années,de 3,8 Md €, enaugmentant les dépenses actuelles de€ 31,4 milliards.
Comment les dépenses des États-Unis et de la France se comparent-elles au reste du monde? Bien que la confirmation des dépenses de lutte contre le terrorisme par pays soit une tâche difficile, nous pouvons considérer les dépenses militaires globales comme une approximation approximative des dépenses de lutte contre le terrorisme. Ci-dessous, nous discutons des pays qui dépensent le plus pour leurs armées et des tendances en matière de dépenses militaires.
Dépenses militaires totales par pays
Les États-Unis sont en tête du peloton en ce qui concerneles dépenses militaires totales, mais à partir de la fin des années 1980, les dépenses militaires aux États-Unis ont entamé une longue baisse. Une augmentation significative s’est produite à la suite des attaques terroristes du 11 septembre. Les dépenses ont augmenté au cours de la décennie suivante jusqu’en 2010, date à laquelle les dépenses militaires ont amorcé une baisse qui s’est poursuivie.10 De nombreux autres pays alliés de l’OTAN ont suivi une tendance similaire, même si la tendance des dépenses totales est beaucoup plus faible. La figure ci-dessous deThe Economist montre les dépenses militaires de 2006 à 2016 pour les États-Unis et d’autres pays de l’OTAN.
La majeure partie de l’Europe a connu une réduction des dépenses à la fin des années 80 et dans les années 90.14 La Chine, partant d’une base faible, a commencé à augmenter ses dépenses militaires à la fin des années 90. En 2001, il était devenu le deuxième plus grand dépensier militaire derrière les États-Unis, dépassant le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne et le Japon. Au cours de la même période, les dépenses militaires du Canada et du Japon sont demeurées constantes. L’Allemagne a connu une légère baisse des dépenses à partir du début des années 90.
Dépenses militaires par pays clés
L’OTAN a un objectif de dépenses de 2% du PIB pour ses membres, un objectif que de nombreux pays ne sont pas près d’atteindre, alors que les États-Unis ont dépensé 3,4% de leur PIB en 2019 en dépenses militaires.16
En 2019, selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, les dépenses militaires mondiales totales s’élevaient à 1,9 billion de dollars. Les Etats-Unis continue à massivement dépasser tous lesautres pays. En 2018, les États-Unis ont dépensé 682 milliards de dollars pour leurs forces armées, soit plus que les huit prochains pays les plus dépensiers réunis. Selon le Dr Aude Fleurant, directrice du programme SIPRI AMEX, les dépenses militaires américaines en 2018 ont augmenté «de manière significative pour soutenir l’augmentation du personnel militaire et la modernisation des armes conventionnelles et nucléaires».
La Chine est le deuxième plus gros dépensier. Le pays a dépensé 253 milliards de dollars en 2018, soit une augmentation de 6,3% par rapport à l’année précédente. Entre 2008 et 2018, la Chine a augmenté ses dépenses militaires de 124%. L’ Inde aaugmenté ses dépenses militaires de 10,7% 2016-2018, lesdépenses 66,3 milliards $ en 2018. LaCorée duSud adépensé 43,1 milliards $ en 2018, soitune augmentation de 7% par rapportà 2016. Une grande partie de l’augmentation desdépenses militaires en Asie est le résultat de la tensions croissantes entre la Chine et ses voisins.
La ligne de fond
Si le total de leurs dépenses militaires est un indicateur, les États-Unis continuent de mener la lutte mondiale contre le terrorisme. La Russie a dépensé 61,4 milliards de dollars pour son armée en 2018, soit 22,3% de moins qu’en 2016 et en partie en raison des problèmes économiques du pays. Cependant, les dépenses militaires en Europe centrale et occidentale ont augmenté en 2017 et 2018, ce qui peut refléter la nécessité de lutter contre le terrorisme et un accord entre les pays de l’OTAN pour augmenter leurs dépenses militaires. Les 29 membres de l’OTAN en 2018 dans leur ensemble ont dépensé un total de 984 milliards de dollars.