Comprendre l’ancienne politique de l’enfant unique en Chine
Table des matières
Développer
- Histoire de la politique de l’enfant unique en Chine
- Mettre en œuvre la politique de l’enfant unique en Chine
- Assouplissement de la politique de l’enfant unique en Chine
- Impacts de la politique de l’enfant unique en Chine
- FAQ sur la politique de l’enfant unique en Chine
- La ligne de fond
La politique de l’enfant unique de la Chine a probablement passé autant de temps sous les projecteurs que la taille de sa population, la plus importante du monde avec plus de 1,39 milliard d’habitants. Mise en œuvre en 1979, l’objectif de la politique de l’enfant unique de la Chine était de faire en sorte que la croissance démographique ne dépasse pas le développement économique et d’atténuer les défis et les déséquilibres environnementaux et des ressources naturelles causés par une population en expansion rapide.
Initialement, la politique de l’enfant unique était censée être une mesure temporaire et on estime qu’elle a empêché jusqu’à 400 millions de naissances depuis sa mise en place. La politique mandatée par le gouvernement a été officiellement terminée en petite fanfare le 29 octobre 2015, après que ses règles aient été lentement assouplies pour permettre à plus de couples répondant à certains critères d’avoir un deuxième enfant. Désormais, tous les couples sont autorisés à avoir deux enfants.
Dans cet article, nous discutons de l’histoire derrière la politique controversée de l’enfant unique en Chine, de la manière dont le gouvernement a mis en œuvre les restrictions et de l’impact profond qu’elles ont eu sur la population chinoise.
Points clés à retenir
- La politique de l’enfant unique en Chine a été introduite en 1979 alors que la croissance démographique montait en flèche. On estime que cette politique a empêché jusqu’à 400 millions de naissances depuis sa mise en place.
- Cette politique visait à freiner la croissance démographique de la Chine et à atténuer les défis et les déséquilibres liés à l’environnement et aux ressources naturelles causés par l’expansion rapide de la population du pays.
- Au milieu des années 1970, la Chine commençait déjà des campagnes de planification familiale marquées par le slogan «Plus tard, plus longtemps et moins», ce qui signifie encourager les mariages plus tardifs, des intervalles plus longs entre les naissances et moins d’enfants.
- Certaines exceptions ont été faites dès les années 80 pour les familles qui ont mis au monde une fille pour la première fois mais qui voulaient un fils, vivaient dans des zones rurales ou étaient nées dans un groupe ethnique minoritaire.
- En 2013, la Chine a commencé à assouplir sa politique de l’enfant unique. En 2015, la politique de l’enfant unique en Chine a été officiellement abandonnée et les couples ont été autorisés à avoir deux enfants.
Histoire de la politique de l’enfant unique en Chine
Augmentation de la croissance démographique
Le dirigeant chinois Deng Xiaoping a introduit la politique de l’enfant unique en 1979 pour freiner la aubaine économique pour un pays qui était en train de se transformer en une nation industrielle à partir d’un pays agricole.
Dans les années 1950, la croissance démographique a commencé à dépasser l’approvisionnement alimentaire et le gouvernement a commencé à promouvoir le contrôle des naissances. Après le Grand bond en avant de Mao Zedongen 1958, un plan de modernisation rapide de l’économie chinoise, une famine catastrophique s’est ensuivie, qui a entraîné la mort de dizaines de millions de Chinois.
À la suite de la famine, le gouvernement a continué de promouvoir la planification familiale, comme le report d’avoir des enfants et l’utilisation du contrôle des naissances. Cela a été temporairement déraillé par le bouleversement causé par la Révolution culturelle en 1966, bien qu’à la fin des années 1960, le gouvernement ait commencé à intensifier les campagnes de planification familiale. Au milieu des années 70, il a introduit le slogan de planification familiale «Tard, Long et Peu», signifiant encourager les mariages tardifs, des intervalles plus longs entre les naissances et moins d’enfants – environ deux enfants pour les familles urbaines et trois pour les familles rurales.
« Plus tard, plus longtemps, moins »
Au milieu des années 70, la Chine avait déjà introduit son slogan de planification familiale «Plus tard, plus longtemps et moins» encourageant les mariages plus tardifs, des intervalles plus longs entre les naissances et moins d’enfants.
Mettre en œuvre la politique de l’enfant unique en Chine
La politique de l’enfant unique en Chine a été très controversée et critiquée pour les avortements forcés et la stérilisation des femmes par l’État. Dans de nombreux cas, le gouvernement chinois a forcé les femmes à obtenir des DIU et d’autres formes de contrôle des naissances afin de lutter contre la surpopulation.
Une famille chinoise avec un enfant né pendant la politique de l’enfant unique devait demander un certificat de service de planification familiale. En raison de la large portée du Parti communiste chinois et de la structure sociale détenue par le gouvernement, ils ont appliqué la politique de l’enfant unique à travers une sorte de structure de rapport de «surveillance de quartier» dans les communautés et les lieux de travail. Les voisins ont été encouragés à s’espionner les uns les autres, à signaler tout soupçon de récompense monétaire et à participer ainsi à une forme plus large de chantage sanctionné par le gouvernement.
Les incitations ou récompenses pour les familles qui adhéraient à la politique de l’enfant unique comprenaient de meilleures possibilités d’emploi, des salaires plus élevés et une aide gouvernementale. Ceux qui ne l’ont pas fait étaient passibles, au minimum, d’amendes et d’un accès restreint ou révoqué à l’aide gouvernementale et aux possibilités d’emploi.
Cela dit, la mise en œuvre de la politique de l’enfant unique a également varié considérablement en fonction de l’emplacement, en particulier entre les zones urbaines et rurales.Étant donné qu’une majorité de travailleurs urbains en Chine travaillaient pour un lieu de travail affilié au gouvernement, les autorités ont imposé la pression des pairs de leurs collègues pour signaler les grossesses superflues. Pendant ce temps, dans les zones rurales, le responsable de la planification familiale du village ou le chef de groupe gardait une trace de toutes les familles de la région. Selon un article de journal rédigé par des chercheurs de Harvard, « ces responsables de la planification des naissances ont tenu des registres détaillés sur chaque femme en âge de procréer sous leur responsabilité, y compris les naissances passées, l’utilisation de contraceptifs et même les cycles menstruels. »
Assouplissement de la politique de l’enfant unique en Chine
En fin de compte, la Chine a mis fin à sa politique de l’enfant unique en réalisant que trop de Chinois partaient à la retraite et que la population du pays comptait trop peu de jeunes entrant sur le marché du travail pour assurer la retraite, les soins de santé et la croissance économique continue de la population âgée.
Lorsqu’elle a été introduite, la politique chinoise de l’enfant unique exigeait que les Chinois Han, la majorité ethnique, ne puissent avoir qu’un seul enfant. Au début des années 80, la Chine a assoupli la politique pour permettre aux couples d’avoir un deuxième enfant si chaque parent était tous les deux des enfants seulement. Les exceptions incluaient également les couples vivant en Chine rurale et les minorités ethniques à faible population.
À la fin de 2013, dans le cadre d’un ensemble de réformes sociales, économiques et juridiques, le gouvernement chinois a modifié la politique de l’enfant unique pour permettre aux couples d’avoir un deuxième enfant si l’un des parents, au lieu des deux, est un enfant unique. Cependant, l’impact de ce changement a été modeste, car seuls 800 000 couples ont demandé à avoir un deuxième enfant l’année suivante, selon les statistiques de la Commission nationale chinoise de la santé et de la planification familiale, gérée par le gouvernement chinois. On estime que 11 millions de couples étaient admissibles et que la moitié auraient éventuellement appliqué pour un deuxième enfant. Cependant, on soupçonnait que l’un des problèmes empêchant les couples chinois d’avoir un deuxième enfant est que beaucoup d’entre eux vivaient dans des villes, où le coût de la vie était suffisamment élevé pour les dissuader – un problème également rencontré par les couples occidentaux.
En fin de compte, la Chine a mis fin à sa politique de l’enfant unique en 2015 pour des raisons démographiques: elle a réalisé que trop de Chinois se dirigeaient vers la retraite et que la population du pays comptait trop peu de jeunes entrant sur le marché du travail pour assurer la retraite, les soins de santé et les soins de la population âgée. croissance économique continue.
Impacts de la politique de l’enfant unique en Chine
Déséquilibre entre les sexes
L’un des effets secondaires involontaires de la politique de l’enfant unique est que la Chine est le pays le plus déséquilibré entre les sexes au monde pour son sex-ratio à la naissance, en raison d’une préférence culturelle pour la progéniture masculine. Surtout à l’ère de la politique de l’enfant unique, de nombreuses familles ont choisi d’avorter les fœtus féminins de préférence aux hommes. L’avortement est légal en Chine, bien que l’avortement sélectif en fonction du sexe ne le soit pas. En 2019, le rapport entre les sexes en Chine était de 114 hommes pour 100 femmes nées.
Vieillissement de la population
La politique de l’enfant uniquede laChine a réussi à fairebaisser son taux de natalité, qui,selon la Banque mondiale, achuté de 6,4 à 2,7 entre 1965 et 1979. Depuis lors, le taux de fécondité a continué à diminuer au cours des années 1990 à une moyenne de 1,7 en 2018, ce qui signifie qu’en moyenne les femmes donnent naissance à 1,7 enfant. Cela signifie également que la Chine est désormais confrontée à une population plus âgée, qui compte sur ses enfants pour les soutenir lorsqu’ils sont âgés et ne travaillent plus.
En 2020, on estime qu’environ 17,4% de la population chinoise a plus de 60 ans;ce nombre devrait passer à 34,6% en 2050. De nombreuses familles ont également fait état de préoccupations concernant la structure familiale «4-2-1», composée de quatre adultes plus âgés (grands-parents des deux côtés), de deux parents et d’un seul enfant qui met à rude épreuve les pensions alimentaires pour la vieillesse.
De nombreuses familles chinoises ont fait état de préoccupations concernant la nouvelle structure familiale «4-2-1» créée par la politique de l’enfant unique – composée de quatre adultes plus âgés, de deux parents et d’un enfant – qui limite la capacité d’un enfant à fournir un soutien aux personnes âgées. à leurs parents et grands-parents.
Réduction de la main-d’œuvre
Le contrôle de la population a également entraîné une diminution de la main-d’œuvre. Le nombre de travailleurs entrant dans la population active chinoise est en baisse depuis trois ans, une tendance qui devrait s’accélérer. La population active chinoise est tombée à 897,29 millions de travailleurs en 2018, en baisse de 0,5% au cours de la septième année consécutive de baisse, selon le Bureau national des statistiques (NBS). La population de plus en plus âgée de la Chine et la diminution de la main-d’œuvre ont été à l’origine de l’assouplissement et de la fin de la politique de l’enfant unique.
FAQ sur la politique de l’enfant unique en Chine
La Chine a-t-elle toujours la politique de l’enfant unique?
La Chine est revenue à une politique de deux enfants après la fin de sa politique de l’enfant unique en 2015. Alors que les restrictions s’étaient progressivement assouplies au fil du temps.
Qu’est-ce qui a provoqué la politique de l’enfant unique en Chine?
La politique de l’enfant unique de la Chine a été mise en œuvre pour réduire la surpopulation qui a mis à rude épreuve l’approvisionnement alimentaire et les ressources naturelles et économiques du pays après son industrialisation dans les années 1950.
Quels sont les effets de la politique de l’enfant unique en Chine?
Le déséquilibre entre les sexes, une population vieillissante et une main-d’œuvre en diminution sont tous les effets de la politique chinoise de 1979. À ce jour, la Chine a le sex-ratio à la naissance le plus asymétrique au monde, en raison d’une préférence culturelle pour la progéniture masculine.
Qui a mis fin à la politique de l’enfant unique?
Le gouvernement chinois, dirigé par Xi Jinping du Parti communiste chinois, a mis fin à la politique controversée de l’enfant unique en 2015.
Que se passe-t-il si vous enfreignez la politique de l’enfant unique?
Les contrevenants à la politique chinoise de l’enfant unique ont été condamnés à une amende, contraints de se faire avorter ou de subir des stérilisations et ont perdu leur emploi.
La ligne de fond
À ce jour, la politique controversée de l’enfant unique en Chine reste le projet de contrôle des naissances le plus ambitieux de l’histoire du gouvernement. À certains égards, la politique a été couronnée de succès: destinée à réduire la surpopulation, on estime qu’elle a empêché jusqu’à 400 millions de naissances et réduit le taux de natalité du pays à 1,7 seulement. Pourtant, la politique de l’enfant unique laisse également derrière elle de multiples séquelles: à présent, la Chine doit faire face aux préoccupations liées au vieillissement de la population, à la diminution de la main-d’œuvre et traiter les blessures de nombreuses familles, en particulier les femmes, par ses politiques discriminatoires de genre et le traitement des femmes. corps.
Maintenant, avec la politique universelle des deux enfants de la Chine en vigueur, les impacts sont encore spéculatifs. Alors que certains croient que l’impact sur lacroissance de lapopulation de la politique sera relativement faible, avec unpic à 1,45 milliard en 2029, autres ont bon espoir que la politique de deux enfants conduira à de meilleurs résultats pour la santé et une réduction des avortements. Il semble que seul le temps le dira.