Commission indienne des valeurs mobilières (SEBI)
Qu’est-ce que le Securities and Exchange Board of India (SEBI)?
Le Securities and Exchange Board of India (SEBI) est le plus important organisme de réglementation des marchés boursiers en Inde. SEBI est l’homologue de la objectif déclaré est «de protéger les intérêts des investisseurs en valeurs mobilières et de promouvoir le développement et de réglementer le marché des valeurs mobilières et pour les questions qui y sont liées ou accessoires. »
Points clés à retenir
- Le Securities and Exchange Board of India (SEBI) est le principal organisme de réglementation des marchés boursiers en Inde, à l’instar de la Securities and Exchange Commission aux États-Unis.
- SEBI dispose de vastes pouvoirs de réglementation, d’enquête et d’application, y compris la capacité d’imposer des amendes aux contrevenants.
- Certains critiquent SEBI pour ce qu’ils disent être un manque de transparence et de responsabilité directe envers le public pour une institution dotée de pouvoirs aussi énormes.
Création du SEBI
Le Securities and Exchange Board of India a été créé dans sa forme actuelle en avril 1992, à la suite de l’adoption de la Securities and Exchange Board of India Act par le parlement du pays. Il a été créé pour la première fois avec des pouvoirs plus limités en 1988. Il a supplanté le Controller of Capital Issues, qui avait réglementé les marchés des valeurs mobilières en vertu du Capital Issues (Control) Act de 1947, adopté quelques mois à peine avant que l’Inde ne devienne indépendante des Britanniques.
Le siège social de SEBI est situé dans le quartier des affaires du complexe Bandra-Kurla à Mumbai. Il a également des bureaux régionaux dans les villes de New Delhi, Kolkata, Chennai et Ahmedabad, et plus d’une douzaine de bureaux locaux dans des villes telles que Bangalore, Jaipur, Guwahati, Patna, Kochi et Chandigarh.
Charte de SEBI
Selon sa charte, SEBI devrait être responsable de trois groupes principaux:
- Les émetteurs de titres
- Investisseurs
- Intermédiaires de marché
L’organisme rédige des règlements et des statuts à titre de réglementation, rend des décisions et des ordonnances à titre judiciaire, mène des enquêtes et impose des sanctions à titre d’application.
Le SEBI est dirigé par un conseil d’administration, comprenant un président élu par le parlement, deux fonctionnaires du ministère des Finances, un membre de la Banque de réserve de l’Inde et cinq membres également élus par le parlement.
Critique de SEBI
Les critiques disent que SEBI manque de transparence et est isolé de la responsabilité publique directe. Les seuls mécanismes pour vérifier son pouvoir sont un tribunal d’appel des valeurs mobilières, qui se compose d’un panel de trois juges, et la Cour suprême de l’Inde. Les deux organes ont parfois censuré SEBI.
Pourtant, SEBI a parfois été agressif pour infliger des sanctions et lancer des réformes fortes. Le régulateur a reçu des éloges pour ses actions à la suite du scandale de fraude Satyam lorsqu’il a frappé PwC avec une interdiction de deux ans. Il a également créé le Conseil de stabilité financière en 2009, en réponse à la crise financière mondiale, lui donnant un mandat plus large que son prédécesseur pour promouvoir la stabilité financière.