Règlement Y
Qu’est-ce que le règlement Y?
Le règlement Y est une action de la Réserve fédérale qui réglemente les pratiques des sociétés de portefeuille bancaires ainsi que certaines pratiques des banques des États membres. Les pratiques ou questions qui relèvent de la gouvernance de la réglementation Y comprennent l’établissement de réserves de capital minimum (ratio réserves / actifs) pour les sociétés de portefeuille bancaires, certaines transactions de sociétés de portefeuille bancaires et la définition des activités non bancaires pour les sociétés de portefeuille banques opérant aux États-Unis
Points clés à retenir
- Le règlement Y est une action de la Réserve fédérale qui structure les pratiques des sociétés de portefeuille bancaires et certaines pratiques des banques des États membres.
- Le règlement définit également les types de transactions que les sociétés de portefeuille bancaires doivent demander à la Réserve fédérale d’approuver.
- Les transactions comprennent la fusion de deux sociétés de portefeuille bancaires, une banque exerçant une activité non bancaire, une personne ou un groupe rachetant une société de portefeuille bancaire ou une banque étatique, ou une banque en difficulté choisissant un nouveau dirigeant ou administrateur.
Fonctionnement du règlement Y
Le règlement Y décrit plusieurs transactions de sociétés de portefeuille bancaires qui nécessitent l’approbation de la Réserve fédérale:
- L’acquisition ou la fusion avec une autre société holding bancaire
- S’engager directement ou indirectement dans une activité non bancaire
- Acquisition individuelle ou collective d’une banque ou d’une société holding bancaire d’un État membre
- Nomination d’un nouveau cadre supérieur ou administrateur par une société de portefeuille bancaire en difficulté ou une banque d’État membre
Après l’introduction du règlement Y, la Réserve fédérale a par la suite modifié les politiques pour rationaliser le processus d’approbation. Les changements ont réduit le fardeau réglementaire imposé aux banques jugées «bien gérées». Cela a également contribué à rendre le processus de surveillance plus axé sur les risques.
Le règlement Y établit également les ratios minimaux capital / actif que les holdings bancaires doivent maintenir pour rester en bonne santé.
Changements qui ont réduit l’examen des banques bien gérées
Une partie des changements introduits dans les modifications comprenait la réduction de la portée du processus de demande afin d’analyser uniquement les propositions spécifiques présentées par les banques. Lorsque les banques soumettaient auparavant des demandes au titre du règlement Y, elles étaient potentiellement soumises à une analyse complète des problèmes de conformité sans rapport avec les transactions ou les nominations en question.
La Réserve fédérale a également éliminé certaines exigences et procédures d’application pour les banques bien gérées. Les restrictions liées à la conduite de certaines activités non bancaires ont été supprimées.
Déterminer une banque saine
Les critères pour être désignée comme une banque bien gérée comprennent le respect de normes bien capitalisées, le maintien d’une notation satisfaisante et l’absence d’antécédents récents comme objet de mesures de surveillance. La note satisfaisante est conditionnelle à ce que la direction et les notes composites de la banque soient toutes deux jugées satisfaisantes par la Réserve fédérale. Il en va de même pour toute note de conformité applicable délivrée à la banque.
La rationalisation du règlement Y comprend toujours une période de commentaires publics de 30 jours concernant la transaction pour laquelle la banque a demandé l’approbation.
Transactions ne nécessitant pas d’approbation
Certaines transactions ne nécessitent pas l’approbation de la Réserve fédérale. Cela comprend l’acquisition de titres à titre fiduciaire par une banque de bonne foi, en lui accordant le contrôle des titres avec droit de vote d’une autre banque sauf si certaines stipulations s’appliquent. Ces stipulations incluent que la banque acquéreuse obtienne le pouvoir discrétionnaire exclusif pendant plus de deux ans sur les titres avec droit de vote. L’approbation de la Réserve fédérale serait également nécessaire si l’acquisition profite à la banque acquéreuse, à ses employés, filiales ou actionnaires.