Initiative de financement privé (PFI)

Qu’est-ce qu’une initiative de financement privé (PFI)?

Une initiative de financement privé (PFI) est un moyen de financer des projets du secteur public par le biais du secteur privé. Les IFP soulagent le gouvernement et les contribuables du fardeau immédiat de trouver les capitaux pour ces projets.

Dans le cadre d’une initiative de financement privé, l’entreprise privée prend en charge les coûts initiaux au lieu du gouvernement. Le projet est ensuite loué au public et l’autorité gouvernementale effectue des paiements annuels à l’entreprise privée. Ces contrats sont généralement accordés à des entreprises de construction et peuvent durer jusqu’à 30 ans ou plus.

Les IFP sont principalement utilisés au Royaume-Uni et en Australie. Aux États-Unis, les PFI sont également appelés partenariats public-privé.

Comprendre les initiatives de financement privé (IFP)

Les initiatives de financement privé ont d’abord été mises en œuvre au Royaume-Uni en 1992 et sont devenues plus populaires après 1997. Elles sont utilisées pour financer de grands projets de travaux publics tels que des écoles, des prisons, des hôpitaux et des infrastructures. Au lieu de financer ces projets à l’avance auprès des contribuables, des entreprises privées sont engagées pour financer, gérer et réaliser les projets.

Selon le type de projet, les contrats PFI durent généralement de 25 à 30 ans. Il n’est cependant pas inhabituel pour les entreprises d’avoir des contrats de moins de 20 ans, voire de plus de 40 ans. Le consortium fournit certains services pendant la durée du contrat, qui étaient auparavant fournis par le secteur public. Le consortium est rémunéré pour les travaux pendant la durée du contrat sur une base de performance «sans service, sans frais».

Les entreprises récupèrent leur argent grâce à des remboursements à long terme plus les intérêts du gouvernement. Ainsi, le gouvernement n’a pas à débourser une grosse somme d’argent à la fois pour financer un grand projet.

Les procédures de résiliation sont extrêmement complexes, car la plupart des projets ne sont pas en mesure d’obtenir un financement privé sans l’assurance que le financement par emprunt du projet sera remboursé en cas de résiliation. Dans la plupart des cas de résiliation, le secteur public est tenu de rembourser la dette et de s’approprier le projet. Dans la pratique, la résiliation n’est envisagée qu’en dernier recours.

Exemples de projets PFI

Bon nombre des projets qui font l’objet d’initiatives de financement privé sont des projets d’infrastructure qui profitent au secteur public. Il s’agit notamment des autoroutes et des routes, des projets de transport tels que les chemins de fer, les aéroports, les ponts et les tunnels. Des entreprises du secteur privé peuvent également être engagées pour construire des installations d’eau et des eaux usées, des prisons, des écoles publiques, des arénas et des installations sportives.

Avantages des PFI

Les gouvernements ont traditionnellement dû collecter des fonds par eux-mêmes pour financer des projets d’ infrastructure publique. S’ils ne parviennent pas à trouver l’argent, les gouvernements peuvent également emprunter sur le marché obligataire, puis embaucher et payer des entrepreneurs pour terminer le travail. Cela peut souvent être très fastidieux, c’est là que le PFI entre en jeu.

Les IFP visent à améliorer l’achèvement des projets dans les délais et à transférer certains des risques associés à la construction et à l’entretien de ces projets du secteur public au secteur privé. Les conseillers financiers tels que les banques d’investissement aident à gérer les processus d’appel d’offres, de négociation et de financement.

Les IFP améliorent également les relations entre le secteur public et le secteur privé, tout en offrant à la fois des avantages à long terme. Grâce à cette relation, les deux secteurs peuvent partager leurs connaissances et leurs ressources.

Inconvénients des PFI

Un inconvénient majeur est que, puisque les conditions de remboursement incluent les paiements plus les intérêts, le fardeau peut finir par être transféré aux futurs contribuables. De plus, les arrangements comprennent parfois non seulement la construction, mais également l’entretien continu une fois les projets terminés, ce qui augmente encore les coûts futurs et la charge fiscale d’un projet.

Il existe également un risque que les entreprises du secteur privé ne se conforment pas aux normes de sécurité ou de qualité pertinentes lors de la gestion d’un projet.