Politique de l’enfant unique
Quelle était la politique de l’enfant unique?
La politique de l’enfant unique était une politique mise en œuvre par le gouvernement chinois comme méthode de contrôle de la population, exigeant que la grande majorité des couples du pays ne puissent avoir qu’un seul enfant. Cela visait à atténuer les problèmes sociaux, économiques et environnementaux liés à la croissance rapide de la population du pays.
Comprendre la politique de l’enfant unique
La politique de l’enfant unique a été introduite en 1979 en réponse à une croissance démographique explosive. La Chine encourage depuis longtemps le contrôle des naissances et la planification familiale. Cependant, à la fin des années 70, la population chinoise approchait rapidement la barre du milliard et le gouvernement chinois a été contraint d’envisager sérieusement de freiner le taux de croissance démographique. Cet effort a commencé en 1979 avec des résultats mitigés, mais a été mis en œuvre plus sérieusement et uniformément en 1980, alors que le gouvernement normalisait la pratique à l’échelle nationale. Il existe cependant certaines exceptions pour les minorités ethniques, pour ceux dont le premier-né est handicapé et pour les familles rurales dont le premier-né n’est pas un garçon. La politique a été plus efficace dans les zones urbaines, où elle a été bien accueillie par les familles nucléaires, plus disposées à se conformer à la politique; la politique a été résistée dans une certaine mesure dans les communautés agraires de Chine.
Points clés à retenir
- La politique de l’enfant unique était une politique du gouvernement chinois visant à contrôler la croissance démographique. Selon les estimations, il a empêché entre 200 et 400 millions de naissances dans le pays.
- Elle a été introduite en 1979 et abandonnée en 2015, et appliquée par un mélange d’incitations et de sanctions.
- La politique de l’enfant unique a eu trois conséquences importantes pour la démographie de la Chine: elle a considérablement réduit le taux de fécondité, elle a faussé le ratio hommes-femmes de la Chine parce que les gens préféraient avorter ou abandonner leurs bébés de sexe féminin, et a entraîné une pénurie de main-d’œuvre en raison du plus grand nombre de personnes âgées qui dépendent de leurs enfants pour s’occuper d’eux.
Politique de l’enfant unique – Application
Il existe diverses méthodes de mise en application, à la fois par des incitations et des sanctions. Pour ceux qui s’y conformaient, il y avait des incitations financières, ainsi que des opportunités d’emploi préférentielles. Pour ceux qui violaient la politique, il y avait des sanctions, économiques et autres. Parfois, le gouvernement a utilisé des mesures plus draconiennes, notamment des avortements forcés et des stérilisations.
La politique de l’enfant unique a été officiellement abandonnée en 2015 et le gouvernement a tenté de la remplacer par une politique de deux enfants. On estime que depuis 1979, la loi a empêché entre 200 et 400 millions de naissances. L’efficacité de la politique elle-même a cependant été remise en question, car il est vrai que les populations, en général, diminuent naturellement à mesure que les sociétés s’enrichissent. Dans le cas de la Chine, à mesure que le taux de natalité diminuait, le taux de mortalité diminuait également et l’espérance de vie augmentait.
Politique de l’enfant unique – Implications
La politique de l’enfant unique a de graves implications pour l’avenir démographique et économique de la Chine. En 2017, le taux de fécondité de la Chine était de 1,6, parmi les plus bas au monde.
La Chine a maintenant une inégalité considérable entre les sexes – il y a environ 3 à 4% d’hommes de plus que de femmes dans le pays. Avec la mise en œuvre de la politique de l’enfant unique et la préférence pour les enfants de sexe masculin, la Chine a connu une augmentation des avortements de foetus féminins, une augmentation du nombre de petites filles laissées dans les orphelinats et même une augmentation de l’infanticide des bébés filles. Il y avait 33 millions d’hommes de plus, avec 115 garçons pour 100 filles, par rapport aux femmes en Chine.
Cela aura un impact sur le mariage dans le pays, et un certain nombre de facteurs entourant le mariage, pour les années à venir. Un plus petit nombre de femmes signifie également qu’il y avait moins de femmes en âge de procréer en Chine.
La baisse des taux de natalité signifiait moins d’enfants, ce qui s’est produit lorsque les taux de mortalité ont chuté et que les taux de longévité ont augmenté. On estime qu’un tiers de la population chinoise aura plus de 60 ans d’ici 2050. Cela signifie que plus de personnes âgées dépendent de leurs enfants pour les soutenir, et moins d’enfants pour le faire. Ainsi, la Chine fait face à une pénurie de main-d’œuvre, et aura du mal à soutenir cette population vieillissante grâce à ses services publics.
Et enfin, la politique de l’enfant unique a conduit à la prolifération d’enfants sans papiers, non-premiers-nés. Leur statut de sans-papiers rend impossible de quitter légalement la Chine, car ils ne peuvent pas s’inscrire pour un passeport. Ils n’ont pas accès à l’éducation publique. Souvent, leurs parents ont été condamnés à une amende ou ont été démis de leurs fonctions.