Nationalisation
Qu’est-ce que la nationalisation?
La nationalisation fait référence à l’action d’un gouvernement prenant le contrôle d’une entreprise ou d’un secteur, qui se produit généralement sans compensation pour la perte de la valeur nette des actifs saisis et des revenus potentiels. L’action peut être le résultat d’une tentative d’une nation de consolider son pouvoir, d’un ressentiment envers la propriété étrangère d’industries représentant une importance significative pour les économies locales ou de soutenir des industries en faillite.
Points clés à retenir
- La nationalisation est le processus qui consiste à prendre des entreprises, des industries ou des actifs sous contrôle privé et à les placer sous le contrôle du gouvernement.
- La nationalisation se produit souvent dans les pays en développement et peut refléter le désir d’une nation de contrôler ses actifs ou d’affirmer sa domination sur les industries à capitaux étrangers.
- Souvent, les entreprises ou les actifs sont repris et peu ou pas d’indemnisation n’est versée aux anciens propriétaires.
- La nationalisation est différente de la privatisation, dans laquelle les entreprises publiques sont transférées dans le secteur privé.
Comprendre la nationalisation
La nationalisation est plus courante dans les pays en développement. La privatisation, c’est-à-dire le transfert des opérations gérées par l’État vers le secteur privé, est plus fréquente dans les pays développés.
La nationalisation est l’un des principaux risques pour les entreprises exerçant des activités dans des pays étrangers en raison du potentiel de saisie d’actifs importants sans compensation. Ce risque est amplifié dans les pays dont le leadership politique est instable et les économies stagnantes ou en contraction. Le principal résultat de la nationalisation est la réorientation des revenus vers le gouvernement du pays plutôt que vers des opérateurs privés qui peuvent exporter des fonds sans aucun bénéfice pour le pays d’accueil.
Nationalisation et pétrole
L’industrie pétrolière a connu des actions de nationalisation pendant des décennies, remontant à la nationalisation par le Mexique des actifs de producteurs étrangers tels que Royal Dutch et Standard Oil en 1938 et à la nationalisation par l’Iran des actifs de l’Anglo-Iranian 1951. Le résultat de la nationalisation des étrangers par le Mexique. actifs pétroliers a été la création de PEMEX, qui est l’un des plus grands producteurs de pétrole au monde. Après la nationalisation des anglo-iraniens, l’économie iranienne est tombée dans le désarroi et la Grande-Bretagne a été autorisée à revenir en tant que partenaire à 50% quelques années plus tard. En 1954, Anglo-Iranian a été rebaptisée British Petroleum Company.
En 2007, le Venezuela a nationalisé le projet Cerro Negro d’Exxon Mobil et d’autres actifs. Cherchant 16,6 milliards de dollars d’indemnisation, Exxon Mobil a reçu environ 10% de ce montant par un comité d’arbitrage de la Banque mondiale en 2014.
Nationalisation aux États-Unis
Les États-Unis ont techniquement nationalisé plusieurs entreprises, généralement sous la forme d’un plan de sauvetage dans lequel le gouvernement détient une participation majoritaire. Les renflouements d’AIG en 2008 et de General Motors Company en 2009 équivalaient à une nationalisation, mais le gouvernement américain n’exerçait que très peu de contrôle sur ces entreprises. Le gouvernement a également nationalisé la Continental Illinois Bank and Trust en faillite en 1984, pour finalement la vendre à Bank of America en 1994.
Malgré le caractère temporaire de la plupart des actions de nationalisation aux États-Unis, il existe des exceptions. Amtrak a été transféré au gouvernement après la faillite de plusieurs compagnies de chemin de fer en 1971. Après les attaques terroristes du 11 septembre 2001, l’industrie de la sécurité aéroportuaire a été nationalisée sous la direction de la Transportation Security Administration (TSA).