Comité d’action politique (PAC)
Qu’est-ce qu’un comité d’action politique (CCP)?
Aux États-Unis, un comité d’action politique (PAC) est un comité politique qui regroupe les contributions de ses membres à la campagne et donne ces fonds à des campagnes pour ou contre des candidats, à des initiatives de vote ou à des lois. Les PAC sont généralement formés pour représenter les intérêts commerciaux, syndicaux ou idéologiques par des individus qui souhaitent collecter des fonds en privé pour faire un don à une campagne politique.
Le premier PAC a été formé en 1944 afin de collecter des fonds pour la réélection du président d’alors Franklin D. Roosevelt.
Points clés à retenir
- Aux États-Unis, un comité d’action politique (PAC) est un comité politique qui regroupe les contributions de ses membres à la campagne et donne ces fonds à des campagnes pour ou contre des candidats, à des initiatives de vote ou à des lois.
- Les comités d’action politique (PAC) sont généralement formés pour représenter les intérêts commerciaux, syndicaux ou idéologiques.
- Le premier PAC a été formé en 1944 afin de collecter des fonds pour la réélection du président d’alors Franklin D. Roosevelt.
Comment fonctionne un comité d’action politique
Au niveau fédéral, une organisation est considérée comme un PAC lorsqu’elle reçoit ou dépense plus de 1 000 $ dans le but d’influencer une élection fédérale.
Il existe de nombreux types de restrictions qui guident la manière dont les PAC peuvent collecter des fonds et faire don de leurs contributions à des campagnes et / ou causes politiques. Ils peuvent contribuer 5 000 $ à un comité de candidats par élection (primaire, générale ou spéciale). Ils peuvent également donner jusqu’à 15 000 $ par année à n’importe quel comité national du parti et 5 000 $ par année à tout autre PAC. Les PAC peuvent recevoir jusqu’à 5 000 $ de tout individu, PAC ou comité du parti par année civile.
Un PAC doit s’inscrire auprès du Comité des élections fédérales des États-Unis dans les 10 jours suivant sa formation, et il doit fournir le nom et l’adresse du PAC, de son trésorier et de toute organisation affiliée. Aux fins des limites de contribution, tous les PAC affiliés sont traités comme un seul donateur.
Les PAC sont également tenus de divulguer des informations sur toutes les personnes qui y contribuent. Cependant, parfois, ces noms ne sont divulgués qu’après l’élection (lorsque les votes ont déjà été exprimés).
Types de comités d’action politique (CCP)
Il existe de nombreuses catégories de PAC, y compris les fonds distincts séparés (SSF), les comités non connectés, les Super PAC et les PAC de leadership.
Fonds distincts distincts (SSF)
Les sociétés, les syndicats, les organisations de membres ou les associations professionnelles peuvent créer des fonds distincts (SSF). Une fois établis, ces comités ne peuvent recevoir que des contributions d’individus associés à cette organisation liée ou parrainante.
Comités non connectés
Contrairement aux SSF, les comités non connectés ne sont pas parrainés par une entité ou une organisation spécifique. En conséquence, ils peuvent accepter les contributions du grand public.
Super PAC
Les Super PAC peuvent recevoir des contributions illimitées de la part d’individus, d’entreprises, de syndicats et d’autres PAC.
PAC hybrides
Un PAC hybid peut agir à la fois comme PAC et Super PAC. Les PAC hybrides doivent tenir des comptes bancaires séparés pour leurs activités illimitées Super PAC et leurs collectes de fonds et contributions PAC normales, qui sont soumis aux mêmes limitations statutaires qu’un PAC ordinaire.
PAC de leadership
Un PAC de leadership est un PAC qui est établi par un candidat ou une personne occupant une fonction fédérale. Il est courant que les membres du Congrès et d’autres dirigeants politiques établissent des PAC de leadership afin de soutenir les candidats à divers postes élus. Les PAC de leadership ne peuvent contribuer que jusqu’à 5 000 $ par élection à un comité de candidats fédéral.
PAC contre Super PAC
Les Super PAC ont été créés en 2010 après la décision de la Cour d’appel des États-Unis dans SpeechNow.org c. Federal Election Committee. Cette décision a permis une plus grande déréglementation quant à la manière dont les fonds politiques sont collectés et distribués. Bien que les fonds du Super PAC ne puissent pas être donnés directement à une campagne, les responsables du Super PAC et les candidats politiques sont autorisés à collaborer et à discuter de la stratégie.
Depuis la création des Super PAC, ils sont rapidement devenus une force extrêmement influente dans la politique américaine. En fait, on estime que pendant les primaires républicaines de 2012, les Super PAC ont dépensé plus d’argent pendant le cycle électoral que les campagnes des candidats individuels. La majorité de cet argent a été donnée par des particuliers plutôt que par des entreprises.
Considérations particulières
Les entreprises ne peuvent pas contribuer directement à une campagne; cependant, une décision de la Cour suprême de 2010 – Citizens United c. Federal Election Committee – a rendu légal pour les entreprises de soutenir un PAC. La décision a annulé la loi de 2002 sur la réforme de la campagne, qui empêchait les entreprises, les syndicats et d’autres entités de donner de l’argent à des campagnes politiques.
Les nouvelles lois permettent à ces entités de contribuer un montant limité en argent à un PAC, qui peut, à son tour, être reversé à une campagne. Dans le cas des Super PAC, une société peut contribuer un montant illimité. Même si cet argent ne peut pas être directement donné à une campagne, il peut être dépensé pour influencer indirectement une élection.