18 avril 2021 13:12

Théorie du côté de l’offre

Qu’est-ce que la théorie du côté de l’offre?

La théorie de l’offre est un concept économique selon lequel l’augmentation de l’offre de biens conduit à  la croissance économique. Également défini comme une politique budgétaire du côté de l’ offre, le concept a été appliqué par plusieurs présidents américains pour tenter de stimuler l’économie. De manière globale, les approches du côté de l’offre ciblent des variables qui renforcent la capacité d’une économie à fournir plus de biens et de services.

Points clés à retenir:

  • L’économie du côté de l’offre soutient que l’augmentation de l’offre de biens se traduit par une croissance économique pour un pays.
  • En matière de politique budgétaire du côté de l’offre, les praticiens se concentrent souvent sur la réduction des impôts, la baisse des taux d’emprunt et la déréglementation des industries pour favoriser une production accrue.
  • La politique budgétaire du côté de l’offre a été formulée dans les années 1970 comme une alternative à la politique keynésienne du côté de la demande.

Comprendre la théorie de l’offre

La théorie économique du côté de l’offre est couramment utilisée par les gouvernements comme prémisse pour cibler des variables qui renforcent la capacité d’une économie à fournir plus de biens. En général, la politique budgétaire du côté de l’offre peut être basée sur n’importe quel nombre de variables. Il n’est pas limité dans sa portée mais cherche à identifier les variables qui conduiront à une augmentation de l’offre et à une croissance économique ultérieure.

Les théoriciens du côté de l’offre, historiquement, se sont concentrés sur les  réductions de l’ impôt sur le  revenu des sociétés, les taux d’ emprunt de capitaux et l’assouplissement des réglementations commerciales. Des taux d’imposition plus bas et des taux d’emprunt de capitaux plus faibles fournissent aux entreprises plus de liquidités à réinvestir. De plus, des réglementations commerciales plus souples peuvent éliminer les longs délais de traitement et les exigences de rapport inutiles qui peuvent étouffer la production. Dans l’ensemble, les trois variables se sont avérées fournir des incitations accrues à l’expansion, des niveaux de production plus élevés et une capacité de production accrue.

Dans l’ensemble, un gouvernement peut prendre un certain nombre de mesures fiscales du côté de l’offre. Souvent, la politique budgétaire du côté de l’offre sera fortement influencée par la culture actuelle. Dans certains cas, l’économie de l’offre peut faire partie d’un plan mondial visant à accroître l’offre intérieure et à rendre les produits nationaux plus favorables aux produits étrangers.

Les partisans des politiques de l’offre estiment qu’elles ont un effet de retombée. La théorie est qu’en ciblant les variables économiques qui pourraient être les plus efficaces pour stimuler la production, les entreprises produiront plus et se développeront. Ce faisant, ils emploient plus de travailleurs et augmentent les salaires, mettant plus d’argent dans les poches des consommateurs. Cependant, l’histoire ne l’a pas confirmé dans la pratique.

Du côté de l’offre et du côté de la demande

La théorie de l’offre et la théorie de la demande adoptent généralement deux approches différentes de la relance économique. La théorie du côté de la demande a été développée dans les années 1930 par John Maynard Keynes et est également connue sous le nom de théorie keynésienne. La théorie du côté de la demande repose sur l’idée que la croissance économique est stimulée par la demande. Par conséquent, les praticiens de la théorie cherchent à responsabiliser les acheteurs. Cela peut se faire grâce aux dépenses publiques consacrées à l’éducation, aux allocations de chômage et à d’autres domaines qui augmentent le pouvoir d’achat des acheteurs individuels. Les critiques de cette théorie soutiennent qu’elle peut être plus coûteuse et plus difficile à mettre en œuvre avec des résultats moins souhaitables.

Dans l’ensemble, de nombreuses études ont été produites au fil des ans qui soutiennent à la fois les politiques budgétaires de l’offre et de la demande. Cependant, des études ont montré qu’en raison de multiples variables, environnements et facteurs économiques, il peut être difficile d’identifier les effets avec un niveau de confiance élevé et de déterminer le résultat exact d’une théorie ou d’un ensemble de politiques.

Histoire de l’économie du côté de l’offre

La  courbe de Laffer a  aidé à formuler le concept de théorie de l’offre. La courbe, conçue par l’économiste Arthur Laffer dans les années 1970, soutient qu’il existe une relation directe entre les recettes fiscales et les dépenses fédérales – principalement qu’elles se substituent sur une base individuelle. La théorie soutient qu’une perte de recettes fiscales est compensée par une augmentation de la croissance; ainsi, les réductions d’impôts constituent un meilleur choix de politique budgétaire.

Dans les années 80, le président Ronald Reagan a utilisé la théorie de l’offre pour lutter contre la stagflation qui a suivi la récession au début de la décennie. La politique budgétaire de Reagan, également connue sous le nom de Reaganomics, s’est concentrée sur les réductions d’impôts, la diminution des dépenses sociales et la  déréglementation  des marchés intérieurs. Le produit intérieur brut (PIB) sous l’administration Reagan était en moyenne de 3,5%;sous George HW Bush (R): 2,25%;sous Bill Clinton (D): 3,88%;sous George W. Bush (R): 2,2%;sous Barack Obama (D): 1,62%, et sous Donald Trump (R): 0,95%.

3,5%

PIB moyen sous la relance budgétaire du côté de l’offre de l’administration Reagan.

Cette politique budgétaire du côté de l’offre consistant à réduire les impôts pour stimuler la croissance économique est restée populaire parmi les présidents américains au cours des décennies suivantes. En 2001 et 2003, le président George W. Bush a également institué de vastes réductions d’impôts. Celles-ci s’appliquaient aux revenus ordinaires ainsi qu’aux dividendes et aux gains en capital, entre autres.

En 2017, le président Donald Trump a adopté un projet de loi fiscal qui, en principe, est basé sur l’économie de l’offre. LaLoi sur la réduction des impôtset l’emploi (TCJA) a réduit les impôts, tant sur le revenu que sur les entreprises, dans l’espoir de stimuler la croissance. Depuis lors, les dispositions ont profité de manière disproportionnée aux hauts revenus et ont nui à certains contribuables de la classe ouvrière et de la classe moyenne.

Au cours de son mandat présidentiel, Trump s’est également concentré sur la politique budgétaire du côté de l’offre par le biais de relations commerciales qui ont augmenté les droits de douane sur les producteurs internationaux dans le but de créer une opportunité pour les entreprises américaines de produire plus.

Les détracteurs de ces types de politiques soulignent la tendance croissante des entreprises à s’engager dans des rachats d’actions. Les rachats se produisent lorsque les entreprises remettent dans les poches de leurs actionnaires l’argent qu’elles pourraient gagner grâce à la baisse des impôts, plutôt que d’investir dans de nouvelles usines, des équipements, des entreprises innovantes ou leurs travailleurs.

Selon le Tax Policy Center, en 2018, les entreprises américaines ont dépensé plus de 1,1 billion  dedollars pour racheter leurs actions plutôt que d’investir dans de nouvelles usines et de nouveaux équipements ou de payer davantage leurs travailleurs.