18 avril 2021 8:36

Politique monétaire

Qu’est-ce que la politique monétaire?

La politique monétaire, côté demande de la politique économique, fait référence aux actions entreprises par la banque centrale d’ un pays pour contrôler la masse monétaire et atteindre des objectifs macroéconomiques qui favorisent une croissance économique durable.

Points clés à retenir

  • La politique monétaire fait référence aux actions entreprises par la banque centrale d’un pays pour contrôler la masse monétaire et parvenir à une croissance économique durable.
  • La politique monétaire peut être globalement classée comme expansionniste ou restrictive.
  • Les outils comprennent les opérations d’open market, les prêts directs aux banques, les réserves obligatoires des banques, les programmes de prêts d’urgence non conventionnels et la gestion des attentes du marché, sous réserve de la crédibilité de la banque centrale.

Comprendre la politique monétaire

La politique monétaire est le processus d’élaboration, d’annonce et de mise en œuvre du plan d’actions de la banque centrale, de la caisse d’émission ou de toute autre autorité monétaire compétente d’un pays qui contrôle la quantité de monnaie dans une économie et les canaux par lesquels la nouvelle monnaie est fourni.

La politique monétaire consiste en la gestion de la masse monétaire et des taux d’intérêt, visant à atteindre des objectifs macroéconomiques tels que le contrôle de l’ inflation, de la consommation, de la croissance et de la liquidité. Cet objectif est atteint par des mesures telles que la modification du taux d’intérêt, l’achat ou la vente d’obligations d’État, la réglementation des taux de change (forex) et la modification du montant de monnaie que les banques doivent conserver en tant que réserves.

Des économistes, des analystes, des investisseurs et des experts financiers du monde entier attendent avec impatience les rapports sur la politique monétaire et les résultats des réunions auxquelles participent les décideurs de la politique monétaire. Ces évolutions ont un impact durable sur l’économie dans son ensemble, ainsi que sur des secteurs industriels ou des marchés spécifiques.

La politique monétaire est formulée sur la base d’intrants recueillis auprès de diverses sources. Par exemple, l’autorité monétaire peut examiner des chiffres macroéconomiques tels que le produit intérieur brut (PIB) et l’inflation, les taux de croissance spécifiques à l’industrie / au secteur et les chiffres associés, ainsi que les développements géopolitiques sur les marchés internationaux – y compris les embargos pétroliers ou les tarifs commerciaux. Ces entités peuvent également réfléchir aux préoccupations soulevées par des groupes représentant des industries et des entreprises, des résultats d’enquêtes d’organisations réputées et des contributions du gouvernement et d’autres sources crédibles.

Exigences de politique monétaire

Les autorités monétaires sont généralement mandatées pour parvenir à une hausse stable du PIB, maintenir le chômage à un bas niveau et maintenir les taux de change (forex) et d’inflation dans une fourchette prévisible.



La politique monétaire peut être utilisée en combinaison avec ou comme alternative à la politique budgétaire, qui utilise les impôts, les emprunts publics et les dépenses pour gérer l’économie.

La  Federal Reserve Bank  est en charge de la politique monétaire aux États-Unis. La Réserve fédérale (Fed) a ce que l’on appelle communément un «double mandat»: atteindre le maximum d’emplois tout en maîtrisant l’inflation.

En termes simples, il est de la responsabilité de la Fed d’équilibrer la croissance économique et l’inflation. En outre, il vise à maintenir les taux d’intérêt à long terme relativement bas. Son rôle principal est d’être le  prêteur de dernier recours, fournissant aux banques des liquidités et un contrôle réglementaire afin de les empêcher de faire faillite et de prévenir la panique dans le secteur des services financiers.

27 août 2020

Le jour où la Fed a annoncé qu’elle n’augmenterait plus les taux d’intérêt en raison de la chute du chômage en dessous d’un certain niveau si l’inflation reste faible. Il a également modifié son objectif d’inflation en une moyenne, ce qui a permis aux prix de monter légèrement au-dessus de son objectif de 2% pour compenser les périodes où il était inférieur à 2%.

Types de politiques monétaires

De manière générale, les politiques monétaires peuvent être classées comme suit:

Expansionniste

Si un pays est confronté à un taux de chômage élevé lors d’un ralentissement ou d’une récession, l’autorité monétaire peut opter pour une politique expansionniste visant à accroître la croissance économique et à développer l’activité économique. Dans le cadre de la politique monétaire expansionniste, l’autorité monétaire abaisse souvent les taux d’intérêt par diverses mesures, servant à promouvoir les dépenses et à rendre les économies d’argent relativement défavorables.

L’augmentation de la masse monétaire sur le marché vise à stimuler les investissements et les dépenses de consommation. Des taux d’intérêt plus bas signifient que les entreprises et les particuliers peuvent obtenir des prêts à des conditions avantageuses pour développer leurs activités productives et dépenser davantage en biens de consommation coûteux. Un exemple de cette approche expansionniste est les taux d’intérêt faibles à nuls maintenus par de nombreuses économies de premier plan à travers le monde depuis la crise financière de 2008.

Contractionnaire

L’augmentation de la masse monétaire peut entraîner une inflation plus élevée, augmentant le coût de la vie et le coût des affaires. La politique monétaire contractuelle, l’augmentation des taux d’intérêt et le ralentissement de la croissance de la masse monétaire visent à faire baisser l’inflation. Cela peut ralentir la croissance économique et augmenter le chômage, mais est souvent nécessaire pour refroidir l’économie et la maintenir sous contrôle.

Au début des années 80, lorsque l’inflation a atteint des niveaux records et se situait dans la fourchette à deux chiffres d’environ 15%, la Fed a relevé son taux d’intérêt de référence à un record de 20%. Bien que les taux élevés aient entraîné une récession, il a réussi à ramener l’inflation dans la fourchette souhaitée de 3% à 4% au cours des prochaines années.

Outils pour mettre en œuvre la politique monétaire

Les banques centrales utilisent un certain nombre d’outils pour façonner et mettre en œuvre la politique monétaire.

  1. Le premier est l’achat et la vente d’obligations à court terme sur le marché libre en utilisant les réserves bancaires nouvellement créées. C’est ce qu’on appelle les opérations d’open market. Les opérations d’open market visent traditionnellement des taux d’intérêt à court terme tels que le taux des fonds fédéraux. La banque centrale ajoute de l’argent au système bancaire en achetant des actifs – ou en les supprime en vendant des actifs – et les banques réagissent en prêtant l’argent plus facilement à des taux inférieurs – ou plus cher, à des taux plus élevés – jusqu’à ce que l’objectif de taux d’intérêt de la banque centrale soit atteint.. Les opérations d’open market peuvent également cibler des augmentations spécifiques de la masse monétaire pour amener les banques à prêter plus facilement des fonds en achetant une quantité spécifiée d’actifs, dans le cadre d’un processus appelé assouplissement quantitatif (QE)
  2. La deuxième option utilisée par les autorités monétaires est de modifier les taux d’intérêt et / ou les garanties requises que la banque centrale demande pour des prêts directs d’urgence aux banques dans son rôle de prêteur en dernier ressort. Aux États-Unis, ce taux est appelé taux d’actualisation. Imposer des taux plus élevés et exiger plus de garanties, un exemple de politique monétaire de contraction, signifiera que les banques devront être plus prudentes face à leurs propres prêts ou à l’échec du risque. À l’inverse, les prêts aux banques à des taux inférieurs et à des exigences de garantie plus souples permettront aux banques de consentir des prêts plus risqués à des taux plus bas et de fonctionner avec des réserves plus faibles.
  3. Les autorités utilisent également une troisième option: les réserves obligatoires, qui désignent les fonds que les banques doivent conserver en proportion des dépôts effectués par leurs clients afin de s’assurer qu’ils sont en mesure de faire face à leurs engagements. L’abaissement de cette exigence de réserve libère plus de capital pour les banques pour offrir des prêts ou acheter d’autres actifs. L’augmentation des réserves obligatoires, quant à elle, a un effet inverse, réduisant les prêts bancaires et ralentissant la croissance de la masse monétaire.
  4. Outre les politiques monétaires expansionnistes et contractuelles classiques, bons du  Trésor  et en  titres adossés à des créances hypothécaires (MBS), introduisant de nouveaux programmes de prêt et d’achat d’actifs combinant des aspects prêts à escompte, opérations d’open market et QE. Les autorités monétaires d’autres grandes économies du monde ont emboîté le pas, la Banque d’Angleterre (BoE), la Banque centrale européenne (BCE) et la Banque du Japon (BoJ) poursuivant des politiques similaires.
  5. Enfin, outre leur influence directe sur la masse monétaire et l’environnement des prêts bancaires, les banques centrales disposent d’un outil puissant dans leur capacité à façonner les attentes du marché par leurs annonces publiques sur les politiques futures de la banque centrale. Les déclarations de la banque centrale et les annonces de politique font bouger les marchés, et les investisseurs qui devinent ce que vont faire les banques centrales peuvent en tirer un profit considérable. Certains banquiers centraux choisissent d’être délibérément opaques envers les acteurs du marché, car ils croient que cela maximisera l’efficacité des changements de politique monétaire en les rendant imprévisibles et non « intégrés » aux prix du marché à l’avance. D’autres choisissent la marche à suivre opposée, étant plus ouvertes et prévisibles dans l’espoir de pouvoir façonner et stabiliser les attentes du marché et freiner les fluctuations volatiles du marché parfois déclenchées par des changements de politique inattendus.

Considérations particulières

Les annonces de politique ne sont efficaces que dans la mesure de la crédibilité de l’autorité chargée de rédiger, d’annoncer et de mettre en œuvre les mesures nécessaires. Dans un monde idéal, ces autorités monétaires devraient travailler de manière totalement indépendante de l’influence du gouvernement, de la pression politique ou de toute autre autorité décisionnelle.

En réalité, les gouvernements du monde entier peuvent avoir divers niveaux d’interférence avec le fonctionnement de l’autorité monétaire. Il peut différer du gouvernement, de la magistrature ou des partis politiques ayant un rôle limité à nommer uniquement les membres clés de l’autorité. Alternativement, cela pourrait aller jusqu’à les forcer à annoncer des mesures populistes, par exemple pour influencer une élection prochaine.

Si une banque centrale annonce une politique particulière pour freiner l’augmentation de l’inflation, l’inflation peut continuer à rester élevée si le public n’a pas ou peu confiance en l’autorité. Tout en prenant des décisions d’investissement basées sur la politique monétaire annoncée, il faut également tenir compte de la crédibilité de l’autorité.