Impact du salaire minimum sur le chômage
Table des matières
Développer
- Les arguments, avantages et inconvénients
- Quel est le salaire minimum aujourd’hui?
- Les États, les villes et les comtés fixent des minimums
- Certains employeurs établissent des minimums
- Un salaire minimum national de 15 $?
- La ligne de fond
Depuis que le salaire minimum fédéral aété établi en 1938 à 25 cents de l’heure, les politiciens se demandent s’il est bon ou mauvais pour l’emploi en général. Aujourd’hui, ce débat se concentre souvent sur des propositions visant à augmenter le salaire minimum, qui est actuellement de 7,25 $ l’heure au niveau fédéral.
Points clés à retenir
- Le salaire minimum est une question politique depuis sa création dans les années 1930.
- Les opposants à l’augmentation du salaire minimum soutiennent que cela entraînera du chômage, tandis que les partisans affirment que cela pourrait stimuler les dépenses de consommation et créer plus d’emplois.
- En plus du salaire minimum fédéral, de nombreuses villes, comtés, États et employeurs ont établi leur propre salaire minimum.
Avantages et inconvénients d’un salaire minimum plus élevé
D’un côté du débat, il y a l’argument selon lequel si les travailleurs sont mieux payés, les employeurs en embaucheront moins: un salaire minimum plus élevé – bien que bon pour certains travailleurs – aurait un effet négatif sur l’emploi total, avec moins d’emplois à faire, en particulier pour les personnes peu qualifiées. Des salaires plus élevés rongeraient également les bénéfices, nuisant à la fois aux employeurs et, dans le cas des entreprises publiques, à leurs actionnaires.
De l’autre côté, il y a l’argument selon lequel toute augmentation de salaire non seulement mettrait plus d’argent dans les poches des travailleurs, mais augmenterait également les dépenses de consommation et profiterait à bon nombre de ces mêmes employeurs. De plus, les employeurs pourraient conserver leurs employés plus longtemps et économiser sur le coût de l’embauche et de la formation de nouveaux employés.
En outre, les partisans d’un salaire minimum plus élevé soutiennent que le salaire minimum doit augmenter considérablement simplement pour maintenir les travailleurs et leurs familles hors de la pauvreté et éviter les problèmes personnels et sociétaux que la pauvreté est connue pour causer.
Quel est le salaire minimum aujourd’hui?
Le salaire minimum fédéral de 7,25 $ l’heure est demeuré inchangé depuis juillet 2009. Cela équivaut à 290 $ pour une semaine de 40 heures et à 14 500 $ pour une année de 50 semaines.
En tant que salaire annuel, cela ne représente que 1 620 $ de plus que le niveau de pauvreté fédéral de 12 880 $ par an pour un ménage d’une personne dans tous les États sauf l’Alaska et Hawaï, où le niveau de pauvreté est plus élevé. Pour un ménage de deux personnes, le seuil de pauvreté est de 17 420 $. Ainsi, par exemple, une mère célibataire avec un enfant qui travaille à temps plein au salaire minimum fédéral gagne 2920 $ un revenu inférieur au seuil de pauvreté.
Pour les personnes qui gagnent le salaire minimum pendant une brève période, mais qui passent plus tard à un travail mieux rémunéré – l’exemple classique est celui des adolescents dans la restauration rapide qui vivent avec leurs parents – le faible salaire minimum n’est peut-être pas un problème majeur. Cependant, pour les personnes qui attendent peu d’un travail mieux rémunéré, c’est un problème majeur.
Les États, les villes et les comtés fixent leur propre salaire minimum
Heureusement pour de nombreux travailleurs, 29 États et le district de Columbia imposent des salaires minimums supérieurs au minimum fédéral. Au 1er janvier 2021, ils allaient de 8,65 $ l’heure en Floride à 15 $ à Washington, DC Les États restants correspondent au niveau fédéral de 7,25 $, n’ont pas du tout de salaire minimum ou fixent leur niveau en dessous du niveau fédéral – 5,15 $ dans le cas de la Géorgie et du Wyoming. Dans les États qui n’ont pas de salaire minimum ou un salaire inférieur, le salaire minimum fédéral s’applique à la plupart des travailleurs.
Certaines villes et comtés – 53 en tout, au 13 novembre 2020, selon le Centre du travail de l’UC Berkeley – ont également établi leur propre salaire minimum. Par exemple, lesalaire minimum de Chicago est actuellement 14 $ pour lesemployeurs avec 21 travailleurs ou plus, comparativement à 11 $ pour l’état de l’Illinois.7
Dans bon nombre de ces États, villes et comtés, le salaire minimum devrait augmenter automatiquement dans les années à venir. Par exemple, lesrésidents de laFloride ontvoté en novembre 2020 pour augmenter le salaire minimum de l’état progressivement ( àpartir de 10 $ par heure,le 30 septembre, 2021) jusqu’à ce qu’il atteigne 15 $ par heure en septembre 2026.
Certains employeurs établissent également des salaires minimums
En dehors de ce que font les législateurs, certains grands employeurs ont pris l’initiative d’établir des salaires minima à l’échelle de l’entreprise ces dernières années. Il s’agit notamment de grands détaillants comme Amazon (15 $ de l’heure), Costco (16 $) et Walmart (11 $ ou plus, selon l’emplacement et la position).101112
Les salaires horaires ne sont, bien entendu, qu’une partie de l’équation. Les heures de travail sont un autre facteur. Si un employeur augmente les salaires de ses travailleurs mais réduit leurs heures – comme des rapports anecdotiques le suggèrent certains employeurs – les travailleurs peuvent ne voir que peu ou pas d’avantages le jour de la paie.
Que signifierait un salaire minimum national de 15 $?
Des initiatives ont également été prises au Congrès pour augmenter le salaire minimum fédéral. La loi sur l’augmentation des salaires de 2019, par exemple, augmenterait le niveau en une série d’étapes jusqu’à ce qu’il atteigne 15 $ en 2025. Les années suivantes, il serait indexé pour suivre la croissance médiane des salaires. Le projet de loi a été adopté par la Chambre en juillet 2019 mais n’a pas été adopté par le Sénat.
Comment une telle augmentation affecterait-elle l’emploi global? Le Congressional Budget Office (CBO) a examiné cette question dans un rapport publié en juillet 2019 intitulé «Les effets sur l’emploi et le revenu familial de l’augmentation du salaire minimum fédéral». Il a prédit ce qui se passerait si le salaire minimum était augmenté par tranches annuelles de 2020 à 2025, moment auquel il atteindrait 10 $, 12 $ ou 15 $.
- Un minimum de 10 $ – Selon les projections du CBO, le salaire minimum de 10 $ augmenterait les revenus de 3,5 millions de travailleurs et «n’aurait pratiquement aucun effet sur l’emploi». Cela n’aurait pas non plus d’incidence appréciable sur le nombre de personnes vivant dans la pauvreté.
- Un minimum de 12 $ – Le salaire minimum de 12 $ profiterait à jusqu’à 11 millions de travailleurs tout en réduisant l’emploi global d’environ 300 000 emplois. Le nombre de personnes dont le revenu annuel passerait sous le seuil de pauvreté en 2025 serait réduit de 400 000.
- Un minimum de 15 $ – Enfin, le salaire minimum de 15 $ profiterait à jusqu’à 27 millions de travailleurs, mais coûterait environ 1,3 million d’emplois. Dans le même temps, un nombre similaire de personnes (1,3 million) verrait son revenu annuel dépasser le seuil de pauvreté.
Les données du Congressional Budget Office suggèrent que l’augmentation du salaire minimum fédéral de 7,25 $ à 10 $ aurait un effet négligeable sur l’emploi global, tandis qu’un salaire minimum plus élevé impliquerait des compromis.
Ainsi, selon le CBO, augmenter le salaire minimum jusqu’à un certain point ne se traduit pas par un chômage plus élevé, mais au-delà de ce point, des salaires plus élevés pourraient signifier moins d’emplois. La partie délicate, bien sûr, est de déterminer exactement où se trouve ce point.
Il n’est peut-être pas surprenant que les groupes de réflexion de tous les horizons politiques aient tiré leurs propres conclusions du rapport du CBO tout en contestant certaines de ses estimations. Le conservateur American Enterprise Institute, par exemple, soutient que le CBO « surestime les effets de réduction de la pauvreté » d’un salaire minimum de 15 dollars, tandis que le progressiste Economic Policy Institute affirme que le rapport « surestime considérablement les coûts » en termes de pertes d’emplois.21
La ligne de fond
Augmenter le salaire minimum a des effets positifs, comme sortir les gens de la pauvreté et augmenter les revenus des individus et des familles. Cependant, l’augmentation du salaire minimum peut également entraîner une augmentation du chômage, en fonction de l’augmentation des salaires, car les employeurs rechercheraient l’automatisation plutôt que l’embauche de travailleurs. L’objectif principal est de déterminer la bonne augmentation du salaire minimum qui profite à une plus grande partie de la population tout en maintenant le chômage statique.